Решение по делу № А72-3482/2007 от 29.06.2007

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

29.06.2007г.             Дело №А72-3482/07-9/200

Арбитражный суд Ульяновской  области  в  составе судьи Д.М.Замалетдиновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Замалетдиновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области

о привлечении арбитражного управляющего Варламова Николая Владимировича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя – Родина О.В., специалист-эксперт, по доверенности №49 от 28.03.2007г.

от ответчика – Варламов Н.В., конкурсный управляющий, определение суда от 11.01.2007г. по делу №А72-2750/04-21/16-б, паспорт

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Варламова Николая Владимировича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ (невыполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве)).

Представитель заявителя заявленное требование поддерживает в полном объеме, считает, что факт административного правонарушения и вина Варламова Н.В. в его совершении доказаны материалами дела об административном правонарушении.

В ходе судебного заседания представитель УФРС по Ульяновской области уточнил наименование организации, указанной во вводной части заявления, - МУП ВКХ «Димитровградводоканал» вместо МП «Новоспасскстройгаз».

Суд принял заявленное уточнение в порядке ст.41 АПК РФ.

Конкурсный управляющий заявленное требование не признал, полагает, что его действия соответствуют требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Возражения изложены в отзыве, приобщенном судом к материалам дела.

Как усматривается из материалов дела, 02.05.2007г. в адрес УФРС по Ульяновской области поступило сообщение УФНС России по Ульяновской области  о нарушении конкурсным управляющим МУП ВКХ «Димитровградводоканал» Варламовым Н.В. ч.9 ст.16 Федерального закона  №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании данного сообщения УФРС по Ульяновской области провело проверку, в ходе которой установлено, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.09.2004г. по делу №А72-2750/04-21/16-Б МУП ВКХ «Димитровградводоканал» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 11.01.2007г. Варламов Николай Владимирович утвержден конкурсным управляющим МУП ВКХ «Димитровградводоканал».

13.03.2007г. конкурсным управляющим было получено требование Инспекции ФНС России по г.Димитровграду (№07.2-15/2958 от 09.03.2007г.) о предоставлении реестра требований кредиторов МУП ВКХ «Димитровградводоканал» на последнюю отчетную дату.

В нарушение ч.9 ст.16 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» реестр требований кредиторов направлен в налоговый орган только 13.04.2007г., то есть с нарушением установленного законом пятидневного срока.

По результатам административного расследования 30.05.2007г. в отношении конкурсного управляющего МУП ВКХ «Димитровградводоканал» Варламова Н.В. составлен протокол №00467307 об  административном  правонарушении,  предусмотренном ч.3 ст.14.13  КоАП  РФ.

Протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, Варламова Н.В., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ. Подписью указанного лица также удостоверен факт получения копии данного протокола. Из объяснений Варламова Н.В., приложенных к протоколу (л.д.20-21) следует, что конкурсный управляющий факт выявленного нарушения не признает, ссылаясь на то, что запрос налогового органа был подписан и.о. начальника ИФНС России по г.Димитровграду, полномочия которого не были подтверждены надлежащим образом, в связи с чем и была допущена просрочка в направлении реестра кредиторов.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что факт невыполнения конкурсным управляющим МУП ЖКХ «Димитровградводоканал» обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), доказан. При этом суд исходил из следующего:

В соответствии с ч.9 ст.16 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» Арбитражный управляющий или реестродержатель обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем один процент общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов.

Неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (ч.3 ст.14.13 КоАП РФ).

При рассмотрении заявления УФРС по Ульяновской области судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ответ на запрос ИФНС России по г.Димитровграду, полученного конкурсным управляющим 13.03.2007г., копия реестра требований кредиторов МУП ВКХ «Димитровградводоканал» направлена в адрес налогового органа 13.04.2007г., т.е. с нарушением установленного законом пятидневного срока.

Довод Варламова Н.В., о том, что срок направления реестра требований кредиторов нарушен в связи с необходимостью подтверждения полномочий лица, подписавшего запрос, документально не обоснован. Конкурсным управляющим не представлены доказательства направления  в адрес налогового органа запроса о подтверждении полномочий и.о. начальника ИФНС России по г.Димитровграду Жилкиной О.Н.

Таким образом, на основе оценки имеющихся в деле доказательств, исходя из положений статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о неисполнении конкурсным управляющим МУП ВКХ «Димитровградводоканал» Варламовым Н.В. надлежащим образом обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), что образует состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

При этом, рассмотрев обстоятельства дела, суд считает, что в данном  случае размер штрафа следует установить по низшему пределу санкции, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в размере 25 минимальных размеров оплаты труда, что составляет     2 500 руб.

Исходя из положений ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается, поэтому в данном случае госпошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 41, 110, 167, 205 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя об уточнении наименования организации, указанной во вводной части заявления, удовлетворить.

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь конкурсного управляющего МУП ВКХ «Димитровградводоканал» Варламова Николая Владимировича 18.07.1977г.р., место рождения: с.Уваровка Кузоватовского района Ульяновской области, проживающего по адресу: Ульяновская обл., р.п.Кузоватово, ул.Жукова, д.18, к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 25 минимальных размеров  оплаты труда, что составляет 2 500 руб.

Решение вступает в законную силу  по истечении 10 дней со дня его принятия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый федеральный апелляционный суд (г.Самара).

Срок для добровольной уплаты суммы штрафа – 30 дней со дня вступления решения в законную силу. При добровольной уплате квитанцию представить в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок исполнительный лист, выданный на основании данного решения, будет направлен судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Судья                                                                     Д.М.Замалетдинова