Решение по делу № 2-7707/2013 ~ М-7378/2013 от 14.10.2013

Дело № 2-7707/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2013 года                                                                             г.Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Карлюк М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вельского района Архангельской области в интересах Шипова Я. Я.вича к Государственному учреждению - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год,

установил:

прокурор Вельского района Архангельской области обратился в суд в интересах Шипова Я.Я. к Государственному учреждению - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год.

В обоснование исковых требований указано, что Шипов Я.Я. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении о предоставлении ему в 2012 году путевки на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям, однако до настоящего времени такая путевка Шипову Я.Я. не предоставлена. Непредоставлением путевки на санаторно-курортное лечение ответчиком нарушено право Шипова Я.Я. на получение мер социальной поддержки в виде санаторно-курортного лечения. Прокурор просил обязать ответчика предоставить Шипову Я.Я. путевку на санаторно-курортное лечение в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Шипов Я.Я., извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании прокурор Полосина Р.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Прудникова А.С., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются только в пределах выделенных бюджетных средств, утвержденных на текущий финансовый год. При этом предоставление путевок лицам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, осуществляется в порядке очередности, которая формируется согласно дате подачи заявления. В предоставлении путевки истцу отказано не было. Путевка на санаторно-курортное лечение будет предложена истцу в порядке очередности при условии предъявления действующей медицинской справки на ее получение. Полагала, что законодатель не возлагает на ответчика обязанности по ежегодному предоставлению путевок истцу. Также отметила, что с учетом процедур, установленных Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, указании услуг для государственных нужд», исполнить решение суда в течение 10 рабочих дней с момента вступления его в законную силу не представляется возможным.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной помощи.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Шипов Я.Я., ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом <данные изъяты>.

Истец имеет право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ Шипов Я.Я. обратился в Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, предоставив медицинскую справку для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную МУЗ «Вельское ЦРБ».

Данное заявление зарегистрировано ответчиком, после чего истец поставлен на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328 (далее - Порядок), организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Пунктом 3.9 Порядка установлено, что исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

С учетом изложенных правовых норм недостаточность финансирования или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.

Поскольку истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, так как установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Довод представителя ответчика о том, что законодателем не возложена обязанность по ежегодному предоставлению путевок, подлежит отклонению как несостоятельный, основанный на неверном толковании норм Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая положения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, указании услуг для государственных нужд» суд полагает возможным обязать ответчика предоставить Шипову Я.Я. путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 календарный год в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Вельского района Архангельской области в интересах Шипова Я. Я.вича к Государственному учреждению - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» предоставить Шипову Я. Я.вичу путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 календарный год в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 ноября 2013 года

Председательствующий                                                                               Е.В.Романова