Решение по делу № 5-390/2018 от 02.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2018                                      г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-390/18 в отношении ООО «Брокер», ИНН №..., КПП №..., зарегистрировано *** дата за ОГРН №... юридический адрес: 123100, г.Москва, ул.Набережная Пресненская, д.12, 45 этаж, ком.10, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Брокер» 31.01.2018 года в 15:20 час. по адресу: г.Самара, ул.Мичурина, д.54, привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика в магазине «Пятерочка» гражданина *** У.Б.М., дата года рождения, в магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Самара, ул.Мичурина, д.54, без соответствующего патента на работу, чем нарушило требования п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем начальником ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области Александровой Н.С. 16.10.2018 года составлен протокол 17 № 3436779 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Брокер», начальник ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области Александрова Н.С. не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие участников производства по делу.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «Брокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается:

- выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Брокер» создано дата за ОГРН №... ***.Москве;

- распоряжением № 32/44р от 31.01.2018 г., согласно которому была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: г.Самара, ул.Мичурина, д.54, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте сотрудника УВМ ГУМВД России по Самарской области;

- рапортом ст.инспектора ОИК УМВД России по Самарской области Солопова Е.С. от 31.01.2018 г., согласно которому при исполнении ими своих служебных обязанностей было установлено, что по адресу: г.Самара, ул.Мичурина, д.54, находятся иностранные граждане в возможными нарушениями миграционного законодательства Российской Федерации;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.01.2018 г., согласно которому установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр магазина «Пятерочка» по адресу: г.Самара, ул.Мичурина, д.54. Осмотром установлено, что в магазине осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе в качестве грузчика гражданина адрес У.Б.М., *** года рождения. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин катил тележки со склада в зал магазина, при этом у него отсутствовал патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Самарской области, что подтверждается фото и видеосъемкой на основании ч. 5 ст. 27.8 КоАП РФ и зафиксировано в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- объяснением Улмасова Б.М. о том, что он прибыл на территорию РФ 23.07.2017. На миграционный учет встал по адресу: г. Самара, ул. Краснодонская, д. 1, кв. 23 до 21.10.2017. По окончании срока пребывания из РФ не выехал в связи с отсутствием денег. 26.11.2017 устроился на работу в качестве грузчика в магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: г.Самара, ул. Мичурина, д. 54. На работу устраивался по устной договоренности с представителем организации, осуществляющей клининговые услуги в данном магазине. Заработная плата 20000 рублей в месяц. В его обязанности входят погрузочно-разгрузочные работы. На момент проверки сотрудниками полиции 31.01.2018 он перевозил продовольственные тележки из складского помещения в торговый зал магазина. Патента на работу на территории Самарской области у него нет;

- объяснением представителя Сычева П.В., действующего на основании доверенности от 11.10.2018 следует, что следует, что он является представителем по доверенности ООО «Брокер» на основании доверенности от 11.10.2018 года. Основной вид деятельности общества деятельность агентств по подбору персонала. В рамках осуществления своей деятельности ООО «Брокер» заключатся договоры по оказанию услуг различным организациям. По факту выявления сотрудниками полиции иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в качестве уборщиц и грузчиков, в ходе проверок проведенных сотрудниками полиции, в том числе 31.01.2018 по адресу: г. Самара, ул.Мичурина, 54, пояснил, что на территории данного объекта ООО «Брокер», в рамках соглашения № СФ-БР/01/17, оказывало услуги по уборке и обеспечению чистоты и порядка помещений, а также выполняло работы по погрузке-разгрузке товаров. Администраторы магазинов ответственность за работников ООО «Брокер» и выполнение ими работ не несут, документы работников не проверяют. Данная обязанность возложена на ООО «Брокер» как на работодателя и исполнителя работ в соответствии с заключенным между ООО «Брокер» и ООО «Стафф» соглашением. Иностранные граждане, осуществлявшие трудовую деятельность без патентов, были привлечены ООО «Брокер» ввиду нехватки рабочей силы и необходимости исполнения условий соглашения № СФ-БР/01/17. Иностранные граждане были приняты на работу по устной договоренности, для выполнения разовых работ. Нарушения допущены в связи с отсутствием сотрудника, ответственного за данное направление деятельности. В настоящее время вышеуказанные уведомления направляются Обществом в установленном порядке;

- договором об оказании услуг № СВ-6/123 в соответствии с которым ООО «Стафф» приняло на себя обязательства по оказанию услуг на объектах ООО «Агроторг», а именно услуги по погрузке- разгрузке товара на объектах ООО «Агроторг». Также 01.06.2017 между ООО «Агроторг» и ООО «Стафф» заключен договор об оказании услуг № СВ-6/1419 в соответствии с которым ООО «Стафф» обязуется своевременно и качественно оказывать услуги по уборке и обеспечению чистоты и порядка помещений и прилегающих территорий объектов ООО «Агроторг»;

- протоколом об административном правонарушении 17 № 3436779 от 16.10.2018 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, в котором ООО «Брокер» вину не оспаривало.

Оценивая в совокупности, изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Брокер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, принятие мер к устранению нарушения и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Брокер», ИНН №... КПП №... зарегистрировано *** дата за ОГРН №..., юридический адрес: 123100, г.Москва, ул.Набережная Пресненская, д.12, 45 этаж, ком.10, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: 40101810200000010001 УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с 04421193670), ОКТМО 36701000, ИНН 6317021970, БИК 043601001, КПП 631601001 ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г.Самара, КБК 18811640000016025140, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, КА 105, УИН 18811639990120584105.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Якушева