Решение по делу № 2а-9056/2016 от 02.09.2016

Дело № 2а-9056/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Рудых Г.М.,

При секретаре Уртаеве А.В.,

с участием представителя административного истца Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации – Родионовой А.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2016 года в городе Волгограде административное дело по иску Центрального банка России к КПК «ДЕПОЗИТ», Макарову А. С., Глуховскову П. А., Новикову С. М., Р.у Р. В., Кулик М. Л. о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к КПК «ДЕПОЗИТ», Макарову А. С., Глуховскову П. А., Новикову С. М., Р.у Р. В., Кулик М. Л. о ликвидации некоммерческой организации. В обоснование указал, что КПК «Депозит» зарегистрирован в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН 1133443016794, ИНН 3444206471), является организацией, поднадзорной Отделению Волгоград.

Центральный Банк Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в адрес действующих на территории Российской Федерации СРО, а именно Некоммерческого партнерства «Национального объединения потребительских кооперативов», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз кредитных кооперативов "ОПОРА КООПЕРАЦИИ», Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Губернское кредитное содружество», Межрегионального союза кредитных кооперативов, Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Народные кассы - Союзсберзайм», Некоммерческого партнерства кредитных кооперативов «Центральное Кредитное Объединение», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Содействие» о предоставлении информации о членстве в саморегулироемой организации КПК «ДЕПОЗИТ».

Согласно ответам указанных саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов КПК «ДЕПОЗИТ» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр СРО, в связи с чем, подлежит ликвидации в судебном порядке.

Просил ликвидировать КПК «ДЕПОЗИТ», возложить на учредителей КПК «ДЕПОЗИТ» Макарова А. С., Глуховскова П. А., Новикова С. М., Р.а Р. В., Кулик М. Л. обязанность по осуществления ликвидации, установить учредителям срок для осуществления связанных с ликвидацией процедур.

Представитель административного истца Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Родионова А.В., действующей на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, на момент рассмотрения дела каких-либо заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела, суду не представлено.

Суд, выслушав представителя административного истца, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона «О Центральном банке», - Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации", ст. 6 Федерального закона "О Центральном банке» Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, - саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 3 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Часть 4 статьи 35 приведенного Закона гласит, что кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 пп. 2 статьи 10 Федерального закона «О кредитной кооперации», кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п. 5).

В силу статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по данным Единого государственного реестра юридических лиц КПК «ДЕПОЗИТ» (ОГРН 1133443016794, ИНН 3444206471, место нахождения: 400131, г. Волгоград, ул. Мира, д. 11, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 17.06.2013 г.) был зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда 17.06.2013 г..

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителями данного потребительского кооператива являются: Макаров А. С., Глуховсков П. А., Новиков С. М., Р. Р. В., Кулик М. Л..

Согласно Уставу КПК «ДЕПОЗИТ» кооператив создан по решению Общего собрания граждан-учредителей добровольно объединившихся на основе членства в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кооператива. Данный кооператив является некоммерческой организацией, созданной по территориальному и профессиональному принципу, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Согласно уставу КПК «ДЕПОЗИТ» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О кредитной кооперации".

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», п. 3 ст. 35 и п. 3 ст. 42 Федерального закона «О кредитной кооперации», Отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации направило запрос № Т318-13-14/8838 от 06.05.2016г. в адрес действующих на территории Российской Федерации СРО, а именно Некоммерческого партнерства «Национального объединения потребительских кооперативов», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз кредитных кооперативов "ОПОРА КООПЕРАЦИИ», Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Губернское кредитное содружество», Межрегионального союза кредитных кооперативов, Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Народные кассы – Союзсберзайм», Некоммерческого партнерства кредитных кооперативов «Центральное Кредитное Объединение», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Содействие» о предоставлении информации о членстве в саморегулироемой организации КПК «ДЕПОЗИТ».

Согласно сведениям, предоставленным СРО Некоммерческое партнерство «Национальное объединение кредитных кооператоров» 10 февраля 2016 года КПК «ДЕПОЗИТ» исключен из членов СРО, что подтверждается ответом на запрос.

С момента прекращения членства в СРО Некоммерческое партнерство «Национальное объединение кредитных кооператоров» 10 февраля 2016 года и по настоящий момент (т.е. в срок, превышающий три месяца) КПК «ДЕПОЗИТ» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

КПК «ДЕПОЗИТ» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, что подтверждается соответствующими ответами на запрос.

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, установленной Законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением положений ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для ликвидации указанного кооператива.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении КПК «ДЕПОЗИТ» обязанностей, возложенных на него положениями ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» об обязанности по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций в течение трех месяцев с момента создания, нашли подтверждение при рассмотрении дела, административными ответчиками опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной организации, поскольку носят длительный характер, в связи с чем, суд соглашается с доводами административного истца о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, возлагает на учредителей КПК «ДЕПОЗИТ», Макарова А. С., Глуховскова П. А., Новикова С. М., Р.а Р. В., Кулик М. Л., обязанность по осуществлению ликвидации указанного кооператива, в том числе с соблюдением установленного Уставом кооператива порядка, предусматривающего назначение ликвидационной комиссии, к которой переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кооператива.

Также суд приходит к выводу об установлении срока для ликвидации КПК «ДЕПОЗИТ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным и достаточным для исполнения возложенной обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с КПК «ДЕПОЗИТ», Макарова А.С., Глуховскова П.А., Новикова С.М., Р.а Р.В., Кулик М.Л. в доход федерального бюджета подлежит взысканию в солидарном порядке государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 262 - 285 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░.░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» (░░░░ 1133443016794, ░░░ 3444206471).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░»: ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░.░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░.░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░ – ...                                  ░░░░░ ░.░.