Решение по делу № 2-1651/2019 ~ М-477/2019 от 31.01.2019

Дело №2-1651/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре Чиликиной Н.С.,

с участием представителя Ульяновой Н.В., представителя ответчика Квочкиной Д.И., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Терешина Ю. М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Терешин Ю.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР по Центральному району г. Волгограда от 21.12.2018 № 491 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 07 лет 06 месяцев специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию.

Так, в специальный стаж не засчитаны периоды:

с 01.10.1993 по 11.05.1994 (00 лет 07 мес. 11 дней) прораб в ТОО «Высота» - Справка ТОО «Высота» от 14.06.1994 № 7, представленная истцом, выдана на основании документов и не содержит подписи начальника отдела кадров, кроме того отсутствует информация о характере выполняемых работ, тяжелых условиях руда, документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, организация ликвидирована 01.04.1996, в архив города документы не передавались;

с 12.05.1994 по 10.11.1994 (01 год 02 мес. 12 дней) – прораб ТОО «Высота»;

с 12.05.1994 по 10.11.1997 (03 года 05 мес. 29 дней) – прораб АОЗТ «Энергопромстрой»;

с 10.11.1997 по 2.01.1999 (01 год 02 мес. 12 дней) – в качестве прораба строительного участка СМУ-3 ООО «Энергопромстрой».

Истец указывает, что ссылка ответчика на отсутствие подтверждающих постоянную занятость в льготных условиях труда не обоснована, незаконна и существенно ущемляет его право на досрочный выход на пенсию. Кроме того, основным документом, подтверждающим работу, является трудовая книжка.

Справки от организаций ТОО «Высота», АОЗТ «Энергопромстрой», ООО СМУ № 3 «Энергопромстрой», уточняют особый характер работы подтверждают постоянную занятость на работе с особыми условиями труда.

В связи с чем, просит признать незаконным решение УПФР в Центральном районе г. Волгограда № 491 от 21.12.2018 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать засчитать в специальный стаж периоды работы с 12.05.1994 по 10.11.1994 (01 год 02 мес. 12 дней) – прораб ТОО «Высота»; с 12.05.1994 по 10.11.1997 (03 года 05 мес. 29 дней) – прораб АОЗТ «Энергопромстрой»; с 10.11.1997 по 2.01.1999 (01 год 02 мес. 12 дней) – в качестве прораба строительного участка СМУ-3 ООО «Энергопромстрой»; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07.12.2018.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика возражала по заявленным требованиям, представила письменные возражения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. ( в ред. от 08.07.2018).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в ред. от 08.07.2018).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пения назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год каждые 2 года и 6 месяцев таковой работы.

Таким образом, для льготного пенсионного обеспечения то мужчине по достижению возраста 57 лет необходимо подтвердить 7 лет и 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г..

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Занятость в течение полного рабочего дня, а так же льготный характер работы подтверждается справками.

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцом оспаривается решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при этом просит включить в специальный стаж период работы с 12.05.1994 по 10.11.1994 (01 год 02 мес. 12 дней) – прораб ТОО «Высота»; с 12.05.1994 по 10.11.1997 (03 года 05 мес. 29 дней) – прораб АОЗТ «Энергопромстрой»; с 10.11.1997 по 22.01.1999 (01 год 02 мес. 12 дней) – в качестве прораба строительного участка СМУ-3 ООО «Энергопромстрой», в связи с чем, при разрешении возникшего спора подлежат применению Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено «мастерам строительных и монтажных работ» (код 22900006-23419), «производителям работ» (код 22900006-24441).

Что касается периода работы с 01.10.1993 по 11.05.1994 (00 лет 07 мес. 11 дней) прораб ТОО «Высота» истцу не засчитан по причине того, что справка ТОО «Высота» от 04.06.994 № 7 выдана на основании документов (личная карточка формы № 2, приказы о приеме и увольнении, табеля учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости за 1993-1994, штатное расписание) и не содержит подписи начальника отдела кадров, отсутствует информация о характере выполненных работ, тяжелых условиях труда.

Вместе с тем, характер работы истца в указанный период времени подтверждается договором от 14.02.1994, в которой указано о назначении ответственного прораба Терешина Ю.М. за ремонтно-строительные работы, актом № 2 о приемке выполненных работ за март 1994. Справка № 182/5 от 26.09.2018, выданная Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, подтверждает, что ТООО «Высота» осуществляла строительную деятельность.

Период работы с 12.05.1994 по 10.11.1997 (03 года 05 мес. 29 дней) прораб АОЗТ «Энергопромстрой», справка от 10.11.1997, выданная АО «Энергопромстрой» выдана на основании документов (личная карточка формы № 2, приказы о приеме и увольнении, табеля учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости за 1993-1994, штатное расписание) не содержит подписи главного бухгалтера, отсутствует информация о характере выполняемых работ, тяжелых условиях труда. Архивная справка от 29.08.2018 № 5480 МКУ «ВГА» также не содержит данных сведений.

Вместе с тем, период работы с 12.05.1994 по 10.11.1997 в должности прораба АО «Энергопромстрой» подтверждаются договором № 3-95 от 29.12.1994, ведомостью договорной цены на выполнение общестроительных работ от 01.01.1995, локальной сметой, актом № 1 выполненных работ за октябрь 1994, актом № 2 выполненных работ за ноябрь 1994, актом выпиленных работ за апрель 1997, актом приемки монтажа от 08.11.1994, карточками учета инструментов, направление от 23.04.1997, журналом выполненных работ по объекту. В котором указано о назначении ответственного за строительство объекта – прораба Терешина Ю.М.

Период с 10.11.1997 по 22.01.1999 (01 год 02 мес. 12 дней) в ложности прораба строительного участка СМУ-3 ООО «Энергопромстрой» истцу не зачтен поскольку не подтверждается характер работы и условия труда.

Вместе с тем, характер работы истца подтверждается инструкцией прораба от 10.11.1997, Приказом № 4 от 10.11.1997, Актом выполненных работ за ноябрь 1997. Период с 11.11.1997 по 12.02.1998 – до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Таким образом, требования истца о признании решения ответчика незаконным и о включении в специальный стаж, дающих право истцу на досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению в части включения периодов с 01.10.1993 по 11.05.1994 (00 лет 07 мес. 11 дней) прораб ТОО «Высота», с 12.05.1994 по 10.11.1997 (03 года 05 мес. 29 дней) прораб в АОЗТ «Энергопромстрой», с 11.11.1997 по 12.02.1998 (00 лет 03 мес. 02 дня) прораб строительного участка СМУ-3 ООО «Энергопромстрой», что составит 04 года 04 мес. 12 дней.

С учетом льготного стажа, учтенного ответчиком, суммарный льготный стаж составит 6 лет 06 мес. 24 дня.

Таким образом, о назначении пенсии не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует необходимая продолжительность специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 491 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 21.12.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01.10.1993 ░░ 11.05.1994 (00 ░░░ 07 ░░░. 11 ░░░░) ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░ 12.05.1994 ░░ 10.11.1997 (03 ░░░░ 05 ░░░. 29 ░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░ 11.11.1997 ░░ 12.02.1998 (00 ░░░ 03 ░░░. 02 ░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░-3 ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░ 04 ░░░░ 04 ░░░. 12 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01.10.1993 ░░ 11.05.1994 (00 ░░░ 07 ░░░. 11 ░░░░) ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░ 12.05.1994 ░░ 10.11.1997 (03 ░░░░ 05 ░░░. 29 ░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░ 11.11.1997 ░░ 12.02.1998 (00 ░░░ 03 ░░░. 02 ░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░-3 ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░ 04 ░░░░ 04 ░░░. 12 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 13.02.1998 ░░ 22.01.1999, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 07.12.2018 – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18.03.2019.

░░░░░              ░░░░░░░                                   ░░░░░░░░░ ░.░.