Решение по делу № 2а-4891/2018 ~ М-4270/2018 от 30.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара    7 ноября 2018 года

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Золотухиной Т.В.,

с участием прокурора Черновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-4891/2018 по административному иску начальника Отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Самаре Чагаева И.Б. об установлении административного надзора в отношении Аксенова С.С.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре Чагаев И.Б. обратился в Кировский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении в отношении Аксенова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: г. Самара, <адрес>, административного надзора сроком на 3 года. Истец просил суд установить в период действия административного надзора в отношении Аксенова С.С. следующие ограничения: являться на регистрацию в ОП № 1 Управления МВД России по городу Самаре один раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий или иных мероприятий и не участвовать в них; запретить посещать бары, рестораны и иные организации, осуществляющие реализацию спиртных напитков на розлив.

Требования мотивированы следующим: Аксенов С.С. ранее судим 03.04.2014 г. приговором Промышленного районного суда г. Самары по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год; 28.04.2015 г. приговором Промышленного районного суда г. Самары по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> 28.04.2017 г. по отбытии срока. В настоящее время Аксенов С.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости 28.04.2025 г. В течении года Аксенов С.С. два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок. Истец, ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении Аксенова С.С. административный надзор и указанные ограничения.

Представитель административного истца – ОП №1 Управления МВД России по г. Самаре в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Аксенов С.С. в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в его отсутствии с требованиями согласен.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывается, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Из предоставленных суду материалов следует, что Аксенов С.С. ранее судим 03.04.2014 г. приговором Промышленного районного суда г. Самары по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год; 28.04.2015 г. приговором Промышленного районного суда г. Самары по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> 28.04.2017 г. по отбытии срока.

В настоящее время Аксенов С.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости 28.04.2025 г.

За период с 01.01.2018 г. по 30.10.2018 г. Аксенов С.С. два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, а именно: постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары – мирового судьи судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары от 25.05.2018 г. Аксенов С.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), и привлечен к административной ответственности; постановлением заместителя начальника Отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Самаре от 10.06.2018 г. Аксенов С.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), и привлечен к административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 16.05.2017 г. № 15 разъясняет, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (пункт 23 Постановления).

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что Аксенов С.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установления административного надзора сроком на два года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Что касается ограничений, которые необходимо установить ответчику, суд исходит из следующего, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре, в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее – административное ограничение).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ, статья 2 Закона).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику ограничений, заявленных административным истцом.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Самаре Чагаева И.Б. об установлении административного надзора в отношении Аксенова С.С. – удовлетворить.

Установить в отношении Аксенова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: г. Самара, <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления решения суда в законную силу, установив ему следующие ограничения:

-    являться на регистрацию в ОП № 1 Управления МВД России по городу Самаре 1 (один) раз в месяц;

-    запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий или иных мероприятий и не участвовать в них;

-    запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Председательствующий судья:        И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 07.11.2018 г.