Решение по делу № 2-4873/2019 ~ М-2480/2019 от 04.04.2019

47RS0№-03

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2019 года                                 <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Серба Я.Е.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Роспотребнадзор), в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Бугровское сельское поселение» <адрес> об обязании провести мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Роспотребнадзор), действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Бугровское сельское поселение» <адрес> (далее – АМО «Бугровское сельское поселение») об обязании провести мероприятия, направленные на организацию места сбора и размещения ТБО на территории <адрес> сельского поселения <адрес> размещение контейнерной площадки в соответствии с требованиями «СанПин 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило обращение жителя д. Сярьги по вопросу размещения контейнерной площадки на территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90879. На основании поступившего обращения Роспотребнадзор в отношении АМО «Бугровское сельское поселение» провел административное расследование, по результатам которого установлено, что ответчик, являясь лицом, осуществляющим организацию сбора и вывоза ТБО, допустил нарушение требований санитарного законодательства.

Представители истца в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, признал заявленные требования.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1 часть 1; статья 7 часть 1; статья 18; статья 19 части 1 и 2).

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Право гражданина на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции РФ и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с п.1 ст.11 вышеназванного Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и технологического характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как указано в статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством.

Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с требованиями ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 89-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений Федерального закона.

Следовательно, отходы производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду могут быть размещены только на специальных объектах при наличии соответствующей лицензии.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведена проверка соблюдения земельного, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства АМО «Бугровское сельское поселение», в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:90879, расположенном по адресу: <адрес>, д. Сярьги, <адрес>, напротив <адрес>, размещена контейнерная площадка сбора мусора.

В соответствии с Постановлением администрации МО «Бугровское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ территория д. Сярьги исключена из генеральной схемы санитарной очистки территории поселения и в настоящее время не определен порядок вывоза ТБО из населенного пункта.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ввиду изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию МО «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> провести мероприятия, направленные на организацию места сбора и размещения ТБО на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, размещение контейнерной площадки в соответствии с требованиями «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.