Решение по делу № 2а-4867/2018 ~ М-4352/2018 от 23.11.2018

Дело № 2а-4867/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» декабря 2018 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Степичевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ж.И.Е. к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону М.Б.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Ж.И.Е. обратилась в суд с административным иском к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону М.Б.А., заинтересованное лицо ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований указала, что 01.12.2016 года УПФР в Пролетарском районе ежемесячно производит удержание 50% ее пенсии по старости в целях погашения недоимки и пени по страховым взносам. Остальные 50% пенсионного пособия перечисляются на расчетный счет № по вкладу «МИР Социальная» в отделение № Сбербанка России г.Ростова-на-Дону.

Согласно ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.29 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержание из пенсии может производиться на основании исполнительного листа в размере не более 50% пенсионного пособия. Судебные приставы при поступлении к ним решения с исполнительным листом выносят постановление, в котором указывают причину взыскания с пенсии, размер и срок взыскания. Этот документ направляется в органы Пенсионного фонда, где производится удержание.

20.07.2018 года из ПАО Сбербанк России ей пришло СМС уведомление, согласно которому из пенсионных средств, находящихся на вышеуказанном счете взыскано 930,29руб. по исполнительному производству №-ИП от 13.07.2018 года на страховые взносы, пени, что составило 57,3% пенсии.

24.07.2018 года ею было подано заявление в Ворошиловский РОСП на имя судебного пристава-исполнителя М.Б.А. о нарушении им закона при обращении взыскания на денежные средства свыше 50% пенсионного пособия и просьбой возвратить незаконно удержанные 930,29руб. К заявлению были приложены копии выписки из лицевого счета по удержаниям, производимым УПФР по Пролетарскому району и справки о состоянии вклада. Ответа на обращение не последовало, незаконно удержанные денежные средства в сумме 930,29руб. не возвращены.

16.10.2018 года по тому же исполнительному производству, тем же судебным приставом-исполнителем было удержано 3189,06руб., что составило 75% пенсии. Для защиты своих нарушенных прав 26.10.2018 года в Ворошиловский районный суд было подано административное исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя с приложением подтверждающих документов, который возращен ввиду отсутствия в нем подписи подателя.

16.11.2018 года по тому же исполнительному производству было удержано 1526,20руб., что составило 62% пенсии.

При этом судебный пристав-исполнитель М.Б.А. был уведомлен еще 24.07.2018 года о том, что удержания для погашения недоимки и пени по страховым взносам уже производятся УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону при начислении пенсии, а также что на счет № по вкладу «МИР Социальная» из УПФР Пролетарского района поступают денежные средства в размере 50% пенсии, однако продолжал взыскивать.

Считая данные действия незаконными, просила признать действия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г.Ростова-на-Дону М.Б.А. по взысканию из пенсии Ж.И.Е. денежных средств в сумме 5645,55руб. в превышение 50% пенсионного пособия незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г.Ростова-на-Дону М.Б.А. незамедлительно возвратить Ж.И.Е. незаконно удержанные пенсионные средства в сумме 5645,55руб.

Протокольным определением от 03.12.2018 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области.

Ж.И.Е. в судебное заседание явилась, просила административный иск удовлетворить.

Представитель Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г.Ростова-на-Дону С.И.Ю., в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Судебный пристав-исполнитель М.Б.А.. представитель УФССП России по РО, представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РРФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, порядке ч.2 ст.295 КАС РФ.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст.99 Федерльного закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Ворошиловском районном отделе службы судебных приставов г.Ростова-на-Дону находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района, предмет исполнения страховые взносы в размере 5665,55руб. в отношении должника Ж.И.Е. в пользу взыскателя МИФНС № по Ростовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.11.2018 года исполнительное производство прекращено по пп.1 п.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением исполнительного документа.

В судебном заседании также установлено, что УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону с 01.01.2014 года ежемесячно производится удержание из пенсии Ж.И.Е. в размере 50% по постановлениям ССП Пролетарского района и постановлениям МИФНС №, что подтверждается справкой от 23.01.2018 года № ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону.

Помимо этого, в июле 2018 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г.Ростова-на-Дону произведено списание денежных средств из пенсии должника в размере 930,29руб., в октябре - 3189,06руб., в ноябре 2018 года – 1526,20руб., что подтверждается справкой о состоянии вклада.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем произведено в нарушение положений п.2 ст.99 Федерльного закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» удержание из пенсии Ж.И.Е. в размере, превышающем 50% ее пенсии. При этом судебному приставу-исполнителю было известно о том, что на счет № поступает пенсии должника и производимых уже удержаниях, что подтверждается заявлением Ж.И.Е. от 24.07.2018 года.

Между тем в силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного иска и пояснений Ж.И.Е. о производимых административных ответчиком удержаниях в размере, превышающем 50% пенсии, ей было известно в июле, октябре, в связи с чем она даже реализовала свое право по обращение в суд с административным иском об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, однако в суд с настоящими требованиями обратилась только 23.11.2018 года. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с иском в части требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся во взыскании денежных средств из пенсии Ж.И.Е. за июль и октябрь 2018 года в размере 4119,35, превышающем 50% пенсионного пособия, и обязании возвратить данные денежные средства.

Вместе с тем требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся во взыскании денежных средств из пенсии Ж.И.Е. в ноябре 2018 года в размере 1526,20 руб., превышающем 50% пенсионного пособия, и обязании возвратить данные денежные средства, как поданные с соблюдением установленного законом срока, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    Административный иск Ж.И.Е. к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону М.Б.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону М.Б.А., выразившиеся во взыскании денежных средств из пенсии Ж.И.Е. в ноябре 2018 года в размере 1526,20 руб., превышающем 50% пенсионного пособия.

Обязать Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов г.Ростова-на-Дону возвратить Ж.И.Е. удержанные денежные средства в размере 1526,20руб.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Об исполнении решения суда известить административного истца и Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2018 года.