Решение по делу № 2-401/2017 ~ М-332/2017 от 17.03.2017

Дело № 2-401/2017      копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации города Лысьвы Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Лысьвы о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в черте г. Лысьва, равнозначное по общей площади ранее занимаемому и отвечающее установленным требованиям во внеочередном порядке.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что в связи с трудовыми отношениями по месту работы в Кормовищенском леспромхозе Невидимковском лесопункте ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения администрации и профсоюзного комитета ей на семью было предоставлено жилое помещение – квартира № в доме № по <адрес>. Ордер на право занятия квартиры не выдавался. В указанное жилое помещение она вселилась с супругом ФИО6, с которым впоследствии брак был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО3 С рождения дети были зарегистрированы в данном жилом помещении. В настоящее время в квартире по адресу <адрес> проживают и зарегистрированы она и ее сын ФИО3 Указанное жилое помещение является муниципальным. Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения межведомственной комиссии жилой дом по адресу <адрес> признан не пригодным для проживания. Она (ФИО2) обратилась в администрацию <адрес> с вопросом о предоставлении жилого помещения взамен аварийного. Письмом администрации <адрес> уведомлена о том, что решением жилищно-бытовой комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении жилого помещения, в связи с отсутствием документов, подтверждающих основание для вселения в квартиру по адресу <адрес> Дополнила, что ее семья, состоящая из двух человек на основании заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущей. Просит возложить на администрацию г.Лысьвы обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение равнозначное по площади ранее занимаемому в границах населенного пункта во внеочередном порядке.

ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации г.Лысьвы в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил отзыв, в котором указал, что квартира по адресу <адрес>2 является муниципальной собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ». Жилой дом № по <адрес> был признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии администрации г. Лысьвы от ДД.ММ.ГГГГ №. Несмотря на то, что администрация г. Лысьвы признает свою обязанность по предоставлению гражданам благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, имеются сомнения в законности вселения и проживания ФИО8 в спорном жилом помещении на условиях социального найма, поскольку каких-либо документов, являющихся основанием для вселения истца в указанное жилое помещение, не имеется, договор социального найма на жилое помещение с истцом не заключался. Рассмотрение дела оставляет на усмотрение суда.

Заслушав истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года утверждено "Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 7 данного Постановления признание помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как предусмотрено ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение - квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д. 15).

Из справки архивного отдела администрации г. Лысьвы (л.д. 31-32) видно, что сведений о предоставлении ФИО2 данного жилого помещений в <адрес> отсутствуют.

Как следует из похозяйственных книг (л.д. 41-46), справок администрации <адрес> (л.д. 14, 27) ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, совместно с ней зарегистрирован сын ФИО3

Согласно выпискам из ЕГРН, справки ГУП «ЦТИ» ФИО2 и ФИО3 не имеют в собственности какого-либо жилого помещения (л.д. 26, 28, 29).

На основании акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан не пригодным для проживания (л.д. 38, 39).

В настоящее время истцы проживают по адресу <адрес> на условиях договора краткосрочного коммерческого найма (л.д. 36-37).

Таким образом, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, предоставленное ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. является муниципальной собственностью и относится в жилищному фонду социального использования, то, учитывая продолжительность проживания истцов в спорном жилом помещении (более 30 лет), их постоянную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, суд считает установленным, что ФИО8 проживают в данном жилом помещении - квартире общей площадью 52,5 кв.м., по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Как следует из выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации г. Лысьвы № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2, в составе двух человек, в том числе ФИО2 и ФИО3 признана малоимущей в целях признании нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 52).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Как указывалось выше, к моменту рассмотрения дела семья ФИО8 признана в установленном порядке малоимущей именно для целей признания их нуждающимися в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, соответственно истцы обладают необходимой совокупностью условий, для предоставления им во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, учитывая, что жилое помещение, в котором на условиях социального найма проживают истцы, является муниципальной собственностью, признано в установленном порядке непригодным для проживания, семья ФИО8 признана малоимущей, то в силу указанных выше норм ЖК РФ администрация города Лысьвы как орган местного самоуправления, принявшая решение о признании жилого помещения непригодным для проживания, обязана предоставить истцам благоустроенное жилое помещение применительно к условиям данного населенного пункта по договору социального найма во внеочередном порядке, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать Администрацию <адрес> края предоставить ФИО2 и ФИО3 на состав семьи из двух человек во внеочередном порядке по договору социального найма в границах населенного пункта - <адрес> благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 52,5 кв.м.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Верно. Судья                             Н.Р. Войтко