Решение по делу № 2-3307/2018 ~ М-9346/2017 от 18.12.2017

Решение суда изготовлено в окончательном виде 23.04.18 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-3307\18

03 апреля 2018 года

Судья Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга Гребенькова Л.В.

При секретаре Сергеевой Д.Э.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томиной Т. В. к Управлению пенсионного фонда РФ в Выборгском районе об обязании включить периоды работы в специальный стаж, признать право на досрочную страховую пенсию, обязать назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права

УСТАНОВИЛ

Истица обратилась в суд с иском к ответчику об обязании включить в специальный стаж работы периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, заместителя директора по УВР в Государственном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии (с задержкой психического развития), детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детском <адрес> – центре реабилитации «Петергуд». Истица просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.13 года №400-ФЗ, обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права.

Мотивировала требования тем, что обратилась за назначением досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Решением УПФ РФ в Выборгском районе №11181\17 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия 25 лет педагогической деятельности. Указанные выше периоды не включены в специальный стаж, так как учреждение не поименовано в пунктах 1.3 и 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.02 года №781, в пунктах 3 и пунктах 5 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.99 года №1067, в Списке от 06.09.91 года №463 и в Постановлении от 17.12.59 года №1397. Исходя из наименования учреждения, усматривается смешанный тип учреждения.

Истица полагала отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, нарушающим право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ открыт детский <адрес> для детей с задержкой психического развития. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №2164-р Администрации Московского района утвержден устав Детского дома №-цетра реабилитации «Петергуд».

Государственное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии (с задержкой психического развития), детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основано на базе Детского дома № для детей с задержкой психического развития, зарегистрировано решением Регистрационной палаты СПб от 14.03.96 года. Основной уставной деятельностью учреждения является реализация с помощью школы основной общеобразовательной программы, а также реализация воспитательных коррекционных и реабилитационных программ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 года №781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 1.3 предусмотрены образовательные учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом, в том числе, санаторий, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии.

Истица, представитель истицы не явились в судебное заседание, были извещены о рассмотрении дела.

Представитель ответчика явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в Выборгском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.13 года №400-ФЗ.

Решением УПФ РФ в Выборгском районе №11181\17 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия 25 лет педагогической деятельности. Указанные выше периоды не включены в специальный стаж, так как учреждение не поименовано в пунктах 1.3 и 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.02 года №781, в пунктах 3 и пунктах 5 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.99 года №1067, в Списке от 06.09.91 года №463 и в Постановлении от 17.12.59 года №1397. Исходя из наименования учреждения, усматривается смешанный тип учреждения. (л.д.9-11)

Согласно решению специальный стаж истицы составляет 17 лет 11 месяцев 26 дней.

Согласно сведениям трудовой книжки АТ-У № Томиной (Алексеевой, Рысиной) Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем по контракту на 1 год в Детский дом №;

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией нового Устава официальное название детского дома – Детский дом № – Центр реабилитации «Петергуд»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детский дом-школу № на должность воспитателя;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшего вожатого в Детский дом-32 Центр реабилитации «Петергуд»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего воспитателя;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Согласно справке отдела образования Администрации Московского района от ДД.ММ.ГГГГ Томина (Рысева Т.В.) являлась сотрудником детского дома № для детей сирот с задержкой психического развития Московского района, на основании архивных данных (книги приказов):

- ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем по контракту на 1 ставку;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 8 лет ст. 31 КЗоТ РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем по контракту на 1 год на 1 ставку;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена временно на должность заместителя директора по УВР на 1,0 ставку;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшего вожатого по контракту сроком на 6 месяцев с нагрузкой 1,0 ставки;

- временно переведена должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 1,0 ставки;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего воспитателя с нагрузкой 1,0 ставки;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя на 1,0 ставки;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ. (л.д.35-36)

На основании распоряжения Комитета по образованию от 19.11.10 года №717-р Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом № Московского района реорганизован в ГБДОУ детский сад №25 Московского района Санкт-Петербурга.

Согласно приказу Комитета по образованию Мэрии Санкт-Петербурга №241 от ДД.ММ.ГГГГ приказано закрыть с 30.07.94 года детский дом №15 для умственно-отсталых детей Московского района; открыть с ДД.ММ.ГГГГ в освободившемся здании детский дом № для детей с задержкой психического развития. (л.д.38-41)

Согласно распоряжению Администрации Московского района №2164-р от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ «Об образовании» и во исполнение распоряжения мэра от 02.02.94 года №98-р решено выступить совместно с Комитетом по образованию мэрии СПб учредителем Государственного (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии (с задержкой психического развития), детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом № – центр реабилитации «Петергуд», наделить правами юридического лица. (л.д.42)

Согласно свидетельству Регистрационной палаты Санкт-Петербурга о государственной регистрации №003102 от ДД.ММ.ГГГГ Государственное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии (с задержкой психического развития), детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом № – центр реабилитации «Петергуд» зарегистрировано решением №36713 от ДД.ММ.ГГГГ, запись №26057. (л.д.20)

Согласно Уставу Государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) Детский дом № для детей с отклонениями в развитии Московского административного района, утвержденному Приказом Комитета по образованию Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано решением Регистрационной платы мэрии Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №36713.

Согласно п. 1.3 Устава основными задачами образовательного учреждения являются:

- создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности;

- обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;

- освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства.

Согласно п. 1.5 Устава основным предметом деятельности образовательного учреждения является обеспечение воспитанникам условий для обучения, воспитания, лечения, социальной адаптации и интеграции в обществе.

Согласно п. 1.6 Устава образовательное учреждение осуществляет воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе, возможность удовлетворения потребности воспитанника в самообразовании и получении дополнительного образования.

Пунктом 1 подпункта 19 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Назначение досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам, осуществляющим трудовую деятельность в учреждениях для детей, производится с учетом пункта Постановления Правительства РФ от 16.07.14 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочно пенсионное обеспечение» с Применением Постановления Правительства РФ от 29.10.02 года №781 «О списках работ, профессий и должностей…».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 года №781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 1.3 предусмотрены образовательные учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом, в том числе, санаторий, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии.

С учетом собранных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истица осуществляла трудовую деятельность в должности, включенной в списки, а также в образовательном учреждении для детей, предусмотренном в п. 1.3 Списка №781, а именно в специальном (коррекционном) детском доме для детей с отклонениями в развитии.

В связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований истицы для включения в специальный стаж спорных периодов работы.

С учетом включенных судом периодов 06 лет 07 месяцев 17 дней, с учетом учтенного ответчиком специального стажа 17 лет 11 месяцев 26 дней, на дату обращения истицы за назначением досрочной страховой пенсии у нее отсутствовал необходимый стаж работы, а именно 25 лет педагогической деятельности.

Поскольку из представленной трудовой книжки истицы следует, что на ДД.ММ.ГГГГ она работает в должности воспитателя в ГБОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста прогимназии №, при вынесении решения ответчиком оценен период работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что требования истицы о признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать УПФ РФ в Выборгском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Томиной Т. В. периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-11-28) в должности воспитателя, заместителя директора по УВР в Государственном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии (с задержкой психического развития), детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детском <адрес> – центре реабилитации «Петергуд».

Признать за Томиной Т. В. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.13 года №400-ФЗ.

Обязать УПФ РФ в Выборгском районе назначить Томиной Т. В. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья Гребенькова Л.В.