Решение по делу № 11-104/2019 от 02.12.2019

Дело № 11-104/2019                                           

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2019 года        г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием представителя ответчика Панченко С.В. по доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Панченко Е.А. по оплате услуг газоснабжения,

по апелляционной жалобе ответчика Панченко Е.А. на решение мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>,

установил:

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к Панченко Е.А. по оплате услуг газоснабжения, в соответствии с которым просило суд взыскать с Панченко Е.А. в свою пользу задолженность за поставленный газ за период с <дата> по <дата> в размере 17114.11 руб., расходы на государственную пошлину 684.56 руб., указывая, что истец является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области. По лицевому счету № числится задолженность по оплате услуг газоснабжения за период с <дата> по <дата> в размере 17114.11 руб.

В суде первой инстанции представитель истца Пронина О.В. иск поддержала, представитель ответчика Панченко С.В. иск не признала.

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> исковые требования удовлетворены, с Панченко Е.А. в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» взыскана задолженность по оплате услуг газоснабжения за период с <дата> по <дата> в размере 17114.11 руб., расходы на государственную пошлину 684.56 руб., всего 17798.67 руб.

Ответчик Панченко Е.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит решение мирового судьи отменить и принять новое решение, указывая, что основанием задолженности явилась просрочка проверки газового счетчика, расчет произведен по нормативам потребления. С <дата> она является собственником дома, с этого момента проводятся ремонтно-строительные работы, в доме никто не проживает, потребления газа нет. С <дата> регулярно подаются заявления о неначислении платы за газ и непредставлении сведений о показаниях прибора учета в ООО «НижегородЭнергоГазРасчет». Суд первой инстанции не принял во внимание нулевые начисления по данному лицевому счету с <дата> по <дата>. Истец допустил неправомерные начисления по нормам потребления газа, заблаговременно не предупредив абонента о необходимости проведения поверки, не предоставил информации о ценах и тарифах на газ, нормативах потребления газа, о том, что расчет будет производиться в ином порядке, на это указывает п.4.1.3 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Работники организации неоднократно выезжали с проверкой по данному адресу, проводили фотосъемку помещений, определяя нежилое состояние домовладения. Имея все данные об отсутствии постоянно проживающих по данному адресу, не получая информации о долгах, ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» не позвонил, не уведомил, хотя обязаны своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию <дата> проверка прибора учета была проведена, по ее результатам счетчик признан годным к эксплуатации, нарушений целостности пломбы не выявлено, в связи с чем, не имеется оснований для признания показаний данного прибора учета в спорный период недостоверными. Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда поставщик газа вправе при наличии приборов учета газа определять объем потребленного газа по нормативам потребления - нарушение целостности пломб, неисправность прибора учета газа, в периоды демонтажа или ремонта газового счетчика или, если абонент не предоставил сведения о показаниях прибора учета газа. Такого основания для начисления оплаты за газ по нормативам как нарушение срока поверки газового счетчика не предусмотрено. Суд первой инстанции не обратил внимания на показания учета газа: <дата> - 29642, после поверки и опломбировки <дата> - 29645, что указывает на полное отсутствие потребления газа, материальный ущерб истцу не нанесен.

В судебное заседание представитель истца, ответчик Панченко Е.А. не явились, извещены надлежащим образом, с учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Панченко С.В. жалобу и изложенные в ней доводы поддержала.

Выслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.3, 4 ст.154 Жилищного кодекса РФ:

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.11 ст.154 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1, 2 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пп.а п.21 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ 21.07.2008 года № 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно п.24, 25, 27, 32 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ 21.07.2008 года № 549:

24. При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

25. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

27. Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

32. При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.д п.81(12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета считается вышедшим из строя в случаях истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Судом установлено, что Панченко Е.А. с <дата> является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.14-17, 33-37).

В жилом доме по указанному адресу в <дата> произведен пуск газа, установлены газовая плита, газовый котел, счетчик, что подтверждается справкой ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (л.д.19).

<дата> в соответствии с актом № по вышеуказанному адресу снят для поверки принадлежащий Панченко Е.А. бытовой газовый счетчик, <дата> произведена его поверка, выдано свидетельство о поверке, <дата> счетчик возвращен Панченко Е.А., заявление на опломбировку поступило <дата> (л.д.18, 66, 71, 76).

Из содержания свидетельства о поверке следует, что межповерочный интервал счетчика составлял с <дата> до <дата> (л.д.66).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с <дата> по <дата> у счетчика ответчика был истекший межповерочный интервал, в связи с чем, в данный период счетчик считался вышедшим из строя.

В соответствии с расшифровками начислений и оплат по лицевому счету № на имя Панченко Е.А. по вышеуказанному адресу в период с <дата> по <дата> производились начисления за коммунальную услугу газоснабжение - отопление, пищеприготовление и подогрев воды по нормативу, задолженность с <дата> по <дата> составила 17114.11 руб. (л.д.7-13).

Принимая во внимание, что Панченко Е.А. является собственником вышеуказанного жилого дома, и она должны нести обязательства по оплате коммунальных услуг, в том числе по газоснабжению, мировой судья обоснованно взыскал в пользу истца задолженность за поставленный газ за указанный период в размере 17114.11 руб.

В силу пп.в п. 21 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ 21.07.2008 года № 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что истец должен был уведомить ответчика о необходимости поверки бытового газового счетчика, суд полагает несостоятельными.

В соответствии с требованиями вышеизложенных нормативных актов определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет сделать вывод об отсутствии исправного прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для начисления задолженности по нормативу потребления, связанных с нарушением срока поверки, законодательством не предусмотрено, суд не может принять во внимание.

С учетом изложенного, суд полагает, что истец обоснованно начислил ответчику задолженность за период с <дата> по <дата> по нормативу потребления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для начисления задолженности по нормативу потребления не имелось, т.к. счетчик признан пригодным к эксплуатации, нарушения целостности пломбы не выявлено, по показаниям прибора учета потребления газа не имелось, суд не может принять во внимание, т.к. с учетом положений п.24, 25, 32 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ 21.07.2008 года № 549, начисление задолженности по показаниям прибора учета в период с истекшим межповерочным интервалом не допускается.

В соответствии с п.30 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ 21.07.2008 года № 549, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Доводы представителя ответчика о том, что объем потребленного газа за период с августа по ноябрь 2018 года должен был быть определен исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем по показаниям прибора учета газа за период не менее одного года, суд полагает несостоятельными, поскольку в период с <дата> до <дата> счетчик снят для поверки не был, тогда как п.30 Правил устанавливает такой порядок определения объема потребленного газа со дня демонтажа прибора учета для поверки, кроме того, определить объем потребленного газа исходя из объема среднемесячного потребления со дня снятия прибора учета для поверки в данном случае суд полагает невозможным, т.к. с августа 2018 года межповерочный интервал был истекшим, в связи с чем, определять объем потребленного газа по прибору учета за август, октябрь и ноябрь 2018 года для установления объема среднемесячного потребления оснований не имелось.

Согласно п.61 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку в ходе поверки прибора учета не было обнаружено неисправностей, нарушения пломб, а по показаниям прибора учета потребление газа фактически не осуществлялось, в связи с чем, истец должен был произвести перерасчет объема газа и задолженности исходя из показаний прибора учета, суд не может принять во внимание, т.к. перерасчет объема потребленного газа за период с истекшим межповерочным интервалом как Правилами поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ 21.07.2008 года № 549, так и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, не предусмотрен.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения, что привело или могло привести к принятию неправильного решения, мировым судьей допущено не было.

При указанных обстоятельствах суд полагает апелляционную жалобу ответчика Панченко Е.А. оставить без удовлетворения, а решение мирового судьи - без изменения.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по гражданскому делу по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Панченко Е.А. по оплате услуг газоснабжения, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Панченко Е.А. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья         Попов С.Б.