Решение по делу № 2-1751/2018 ~ М-1205/2018 от 22.03.2018

Дело № 2-1751/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года                          г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоренко О.В.,

при секретаре Донских Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к Индивидуальному предпринимателю Мясоедовой Ларисе Владимировне о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с указанным иском в котором просит признать действия индивидуального Мясоедовой Л.В. по реализации товаров легкой промышленности (меховых головных уборов и шуб) населению 01.12.2017 г. в 10 часов 30 мин. в отделе № 44 «Шапки – Шубы» в ТЦ «Мега-Маркет» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, Максима и Николая Казанцевых, 58 при отсутствии сопроводительной документации на реализуемый товар с информацией об их соответствии обязательным требованиям, необходимость предоставления которой предусмотрена статьями 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55, противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора.

В обоснование требований указано следующее. В ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению от 29.11.2017 г. должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Бийске было установлено, что 01.12.2017 г. в 10 часов 30 мин. индивидуальным предпринимателем Мясоедовой Ларисой Владимировной осуществляется деятельность по реализации товаров легкой промышленности населению в отделе № 44 «Шапки – Шубы» в ТЦ «Мега-Маркет» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Максима и Николая Казанцевых, 58:

- головного убора женского, мех кролик, ТВZ11--33 маркировка Меха Сибири (цена 2800 рублей), в количестве 2 шт.; головного убора женского ESCLUSIVE, вид меха: норка, ГОСТ 5046092, артикул 2013-012 (цена 6900 рублей), в количестве 2 шт.; мехового головного убора, вид меха: кролик, ООО «Шляпный дом «Инга», Россия, 630077, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 94 (цена 4500 рублей) в количестве 1 шт.; шубы норковой ROXANA, КиЗ RU-430301-AAA4408175 (цена 60 000 рублей), в количестве 1 шт.) – при отсутствии товарно-сопроводительных документов (товарных накладных) на реализуемый товар, которые должны содержать по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сведения о декларации о соответствии, ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

Факт нарушений зафиксирован актом проверки от 21.12.2017 г., протоколом об административном правонарушении от 21.12.2017г., постановлением № от 16.01.2018г.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены требования действующего в сфере защиты прав потребителей законодательства Российской Федерации:

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

Закон РФ «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителей на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем в соответствии с данным законом является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары (оказывающие услуги) потребителям, является продавцом (исполнителем).

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Согласно положений названной статьи головные уборы и шубы из меха подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

В силу пункта 4 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия указанным обязательным требованиям.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров, указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон № 184-ФЗ) определено: декларирование соответствия - это форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; декларация о соответствии - это документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов; подтверждение соответствия - это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

В силу статьи 18 названного Закона № 184-ФЗ подтверждение соответствия осуществляется, в том числе, в целях удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг.

В сопроводительной документации должны указываться сведения о декларации о соответствии (пункт 2 статьи 28 Закона N 184-ФЗ).

Отношения между покупателями и продавцами регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Согласно пункту 12 названных Правил продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

В силу вышеуказанных норм при реализации товаров потребителю продавец обязан иметь сопроводительные документы на товар с указанием в них сведений о декларациях о соответствии.

Выявленные в деятельности индивидуального предпринимателя Мясоедовой Ларисы Владимировны нарушения требований Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правил продажи отдельных видов товаров представляют существенную угрозу для установленных законодательством прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей).

ИП Мясоедова Лариса Владимировна в силу названного Закона является продавцом, а население, приобретающее или имеющее намерение приобрести у нее товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Представитель истца Загайнова О.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ИП Мясоедова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и признании исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, выслушав мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, не возражавшего принять признание иска ответчиком, выраженное в представленном суду заявлении, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит законодательству, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании действий ответчика противоправными являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Мясоедовой Ларисы Владимировны по реализации товаров легкой промышленности (меховых головных уборов и шуб) населению 01.12.2017 г. в 10 часов 30 мин. в отделе № 44 «Шапки – Шубы» в ТЦ «Мега-Маркет» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, Максима и Николая Казанцевых, 58 при отсутствии сопроводительной документации на реализуемый товар с информацией об их соответствии обязательным требованиям, необходимость предоставления которой предусмотрена статьями 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55, противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мясоедовой Ларисы Владимировны государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования Город Бийск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Федоренко