Решение по делу № 2-1537/2013 ~ М-1631/2013 от 02.08.2013

Дело № 2-1537/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 сентября 2013 года                       пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

    председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Комаровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах Дроздовой Г.Е., Гладышевой И.С., Ермолаевой Л.В., Нефонтовой Л.А. к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Медведевский районный центр детского (юношеского) технического творчества» о возмещении расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения,

установил:

    Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с исками к МОБУ ДОД «Медведевский районный центр детского (юношеского) технического творчества» о возмещении расходов по оплате коммунальной услуги за содержание и ремонт жилого помещения в интересах Дроздовой Г.Е. за период с февраля 2012 года по февраль 2013 года в размере <данные изъяты> руб., в интересах Гладышевой И.С. в размере <данные изъяты> руб. за период с февраля 2012 года по февраль 2103 года, в интересах Ермолаевой Л.В. в размере <данные изъяты> руб. за период с января 2012 года по февраль 2013 года, в интересах Нефонтовой Л.А.в размере <данные изъяты> руб. за период с февраля 2012 года по февраль 2013 года. В обоснование заявленных требований указывает, что в прокуратуру Медведевского района истцы обратились с заявлениями о возмещении расходов по оплате указанной коммунальной услуги на основании ст. 55 ФЗ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 2.12.2004 г. № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», поскольку работают либо работали педагогами дополнительного образования в МОБУ ДОД «Медведевский районный центр детского (юношеского) технического творчества» и являются либо являлись педагогическими работниками.

В судебном заседании помощник прокурора Птицын В.С., действующий в интересах истцов доводы, изложенные в исковых заявлениях поддержал, уменьшил требование по иску Ермолаевой Л.В. в связи с арифметической ошибкой, просил взыскать в её пользу <данные изъяты> рублей, в интересах других истцов требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в исковых заявлениях.

В судебное заседание истцы Дроздова Г.Е., Ермолаева Л.В.. Гладышева И.С., Нефонтова Л.А. не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика МОБУ ДОД «Медведевский районный центр детского (юношеского) технического творчества» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Медведевский муниципальный район» Малышева В.В., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против расчетов, представленных прокурором и уточнения требований по иску Ермолаевой Л.В., вместе с тем, разрешение требований оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истцов, представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 п.5 ст. 55 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном Российской Федерации, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

При этом согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. № 439-ФЗ нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, принимаемые во исполнение абзаца третьего пункта 5 статьи 55 настоящего Закона (в редакции федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 439-ФЗ), не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу названного Федерального закона, установленных ранее.

Согласно ст.2 Закона РМЭ № 48-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями Республики Марий Эл, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа специалистам государственной и муниципальной системы образования. Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за гражданами, вышедшими на трудовую пенсию по старости, трудовую пенсию по инвалидности и проживающими в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности. Перечень должностей специалистов устанавливается Правительством Республики Марий Эл.

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12.01.2005 г. от № 3, предусмотрено право учителя по физической культуре на получение указанной социальной поддержки.

В соответствии с п.2 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02.12.2004 г. № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» (в редакции Закона Республики Марий Эл от 26.02.2013 №8-З) социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100% платы за наем жилого помещения; 100% оплаты электрической энергии, используемой для освещения жилого помещении; 100% оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещении; 100% оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100% оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения; 100% процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения, то есть право на возмещение расходов за содержание и ремонт жилья не указано.

В то же время суд учитывает, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности является гарантией социальной поддержки, которая предоставляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Законом РФ «Об образовании» установлены льготы по оплате жилья и отдельных видов коммунальных услуг (отопление, освещение) для педагогических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в полном объеме (100%). Субъектам Российской Федерации не предоставлено право устанавливать ограничение или уменьшение объема мер социальной поддержки указанным категориям граждан, поэтому в случае противоречия нормативно-правовых актов Республики Марий Эл Закону РФ от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании», подлежит применению законодательство Российской Федерации.

Вместе с тем, федеральное законодательство не содержит каких-либо ограничений в реализации права педагогических работников, как и вышедших на пенсию, на бесплатную жилую площадь, в том числе и в части возмещения платы за содержание и ремонт жилья.

    В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги как для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, так и для собственника помещения включает в себя и плату за содержание и ремонт жилого помещения, в которую входит плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В настоящее время Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-З (с изменениями и дополнениями от 26.02.2013 г.) определено право специалистов государственной и муниципальной системы образования работающих и проживающих в сельской местности на возмещение затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в 100% размере, в том числе и за содержание и ремонт жилого помещения.

Из материалов дела, судом установлено, что истцы Гладышева И.С. с <...> года, Нефонтова Л.А. с <...> года работают педагогами дополнительного образования Медведевском районном центре детского (юношеского) технического творчества, Ермолаева Л.В. с ноября 2011 года работает в должности <данные изъяты>,; зарегистрированы и проживают по настоящее время в ..., что подтверждается трудовыми книжками, паспортами, справками администраций <данные изъяты> поселения (л.д. 27-29, 30, 31, 48, 49-54, 55, 72, 73-76, 77).

Истица Дроздова Г.Е. с сентября <данные изъяты> года работала в МОБУ ДОД «Медведевский районный центр детского (юношеского) технического творчества» педагогом дополнительного образования, в настоящее время является получателем пенсии, проживает с марта 2010 года в ..., что подтверждается паспортом, трудовой книжкой, пенсионным удостоверением, справкой администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д. 4-6, 7, 8, 13).

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12.01.2005 г. № 3 педагог дополнительного образования относится к работникам системы образования, педагогическим работникам.

    Согласно Уставу «Медведевский районный центр детского (юношеского) технического творчества» по организационно правовой форме является муниципальным образовательным бюджетным учреждением дополнительного образования детей, задачами которого, являются обеспечение необходимых условий для личного развития, укрепления здоровья, морального и профессионального самоопределения и творческого труда и детей в возрасте от6 до 18 лет.

В соответствии с п.8 ч.4 ст.12 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» учреждения дополнительного образования детей относятся к образовательным учреждениям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам государственной и муниципальной системы образования.

Из представленных документов следует, что за указанные в исках периоды за содержание и ремонт жилого помещения было оплачено: Дроздовой Г.Е. – <данные изъяты> руб., Гладышевой И.С. – <данные изъяты> руб., Ермолаевой Л.В. – <данные изъяты> руб., Нефонтовой Л.А. – <данные изъяты> руб., что подтверждается выписками по лицевому счету.

    Возмещение истцам расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения за указанный в исках период Отделом образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» не производилось, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управлением соцзащиты населения и труда в <данные изъяты> районе не назначалась и не выплачивалась, как и членам их семей, что подтверждается справками (л.д. 9, 10, 32, 33, 56, 57, 78, 79).

    От представителей третьего лица и ответчика возражений против расчетов, представленных прокурором, не поступило.

    Таким образом, истцы имеют право на выплату компенсации за содержание и ремонт жилого помещения в заявленных размерах.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

    Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «... центр детского (юношеского) технического творчества» в пользу Дроздовой Г.Е. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «... центр детского (юношеского) технического творчества» в пользу Гладышевой И.С. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 11 копеек.

Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «... центр детского (юношеского) технического творчества» в пользу Ермолаевой Л.В. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «... центр детского (юношеского) технического творчества» в пользу Нефонтовой Л.А. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рубль 58 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                    Е.В. Ильин

Мотивированное решение составлено:

09 сентября 2013 года.