Решение по делу № 2-1661/2016 от 21.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Каспирович М.В.,

при секретаре Хусаевой А.В.,

с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона Мамаева А.С., представителя истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Хиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Мурашкину Д. Е., Мурашкину Г. Д., Трегубовой Е. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Мурашкиной А. Д., Мурашкина М. Д. о понуждении к исполнению обязательств,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ответчикам, в котором с учетом уточненных требований просит суд обязать Мурашкина Д.Е., Трегубову Е.В., Мурашкина Г.Д., несовершеннолетних Мурашкину А.Д., Мурашкина М.Д. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязать Мурашкина Д.Е., Мурашкина Г.Д. сняться с регистрационного учета по данному адресу, предоставить в ФГКУ «Востокрегионжилье» копию финансового лицевого счета с отметкой о закрытии и отсутствии задолженности.

Требования мотивированы тем, что ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями. Согласно п. 11 Устава ФГКУ «Востокрегионжилье», учреждение находится в ведомственном подчинении МО РФ и подчиняется непосредственно Департаменту жилищного обеспечения МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ Мурашкин Д.Е. обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии. Одновременно с подачей указанного заявления было подписано соглашение, согласно которого Мурашкин Д.Е. и совместно проживающие с ним члены семьи обязались освободить спорное жилое помещение в течение четырех месяцев после перечисления денежных средств. При этом гражданин и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учета, предоставив в уполномоченный орган копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности. ДД.ММ.ГГГГ Учреждением было принято решение № о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения. После чего ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на расчетный счет Мурашкину Д.Е. Таким образом, МО РФ исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность путем перечисления денежных средств на расчетный счет Мурашкина Д.Е. В нарушение норм права, принятое Мурашкиным Д.Е. и членами его семьи обязательство об освобождении жилого помещения не исполнено. Так, добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Мурашкину Д.Е. было направлено предупреждение об освобождении жилого помещения совместно с членами семьи. Ответчиками жилое помещение не сдано. Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче в установленном порядке Министерству Обороны РФ в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» согласно данному обязательству, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. Однако ответчиками по истечению четырехмесячного срока с момента выплаты жилищной субсидии не были приняты меры по освобождению спорного жилого помещения. В связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Хилова Е.А. поддержала уточненные исковые требования, на их удовлетворении настаивала.

Ответчики Мурашкин Д.Е., Трегубова Е.В., Мурашкин Г.Д., третье лицо Мурашкина В.К. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения надлежащим образом по известному и представленному в материалы дела адресу. Судебные извещения, направленные в адрес ответчиков, были возвращены в суд по причинам, не исключающим их получение адресатами.

    Вопреки положениям статей 35, 118, 167 ГПК РФ указанными участниками судопроизводства сведений об изменении адреса суду представлено не было.

    Возражений против заявленного иска доступными средствами связи со стороны ответчиков в материалы дела до начала открытия судебного заседания также представлено не было.

    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами.

    При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

    В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

    Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

    В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть 1 ст. 167 ГПК РФ). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3 ст. 167 ГПК РФ).

    В силу пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учётом требований статей 167 и 233 ГПК РФ.

    Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин даёт суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

    Отношение к судебным извещениям является волеизъявлением лица, участвующего в деле, а его неявка в судебное заседание свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

    Совокупность приведённых обстоятельств и правовых норм даёт суду законные основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся ответчиков.

    С учётом совокупности приведённых обстоятельств, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд расценивает извещение лиц, участвующих в деле, как надлежащее и не находит оснований для отложения дела слушанием, а потому считает возможным рассмотреть дело и принять по нему решение при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом положения части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Из материалов дела следует, что ответчик Мурашкин Д.Е., Мурашкин Г.Д. зарегистрированы в <адрес>.

Квартира <адрес>, куда ответчики были вселены на условиях договора служебного найма находится в собственности Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ в оперативном управлении Белогорской КЭЧ.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении военнослужащему - гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в ВС РФ (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства оборони Российской Федерации Мурашкину Д.Е. и совместно проживающим с ним членам семьи Трегубовой Е.В., Мурашкину Г.Д., Мурашкину М.Д., Мурашкиной А.Д. предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между Мурашкиным Д.Е. и ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключено соглашение о сдаче занимаемого жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет (п. 4 соглашения).

В соответствии с п. 2 соглашения условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 указанного соглашения стороны соглашения приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения с момента подписания настоящего соглашения.

Гражданин и члены семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного помещения жилое помещение, указанное в п. 2, сняться с регистрационного учета указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (п. 4 соглашения).

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет Мурашкина Д.Е. перечислена жилищная субсидия в соответствии с решением ФГКУ «Востокрегионжилье», что подтверждается платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мурашкина Д.Е. направлялось предупреждение о добровольном освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ответчик Мурашкин Д.Е. продолжает проживать в спорном жилом помещении, каких-либо мер к исполнению обязательств, принятых на себя заключенным соглашением, не принял, что свидетельствует об одностороннем отказе от исполнения подписанного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между Мурашкиным Д.Е. и ФГКУ «Востокрегионжилье», с момента его подписания договор найма специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ № считается расторгнутым.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (2 отдел) № от ДД.ММ.ГГГГ Мурашкин Д.Е. и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему – гражданину РФ, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты>

Оснований считать, что данное соглашение было заключено под давлением, у суда не имеется, поскольку допустимых доказательств этому не представлено. Наличие в соглашении условия о сдаче жилья соответствует требованиям Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г.. Ответчики имели возможность отказаться от получения жилищной субсидии, если их не устраивали условия ее получения и правовые последствия в виде освобождения ранее занимаемого жилого помещения, что свидетельствует об отсутствии какого-либо понуждения.

Согласно выписке из приказа командующего 35 общевойсковой армией № от ДД.ММ.ГГГГ Мурашкин Д.Е. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения.

Решением Белогорского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований о признании незаконным приказа об исключении Мурашкиа Д.Е. из списков личного состава воинской части и о восстановлении его в списках личного состава войсковой части отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Белогорского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Мурашкина Д.Е. без удовлетворения.

Поскольку Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по обеспечению Мурашкина Д.Е. и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность, путем перечисления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, перечислив денежные средства на расчетный счет Мурашкина Д.Е., то в силу принятых на себя обязательств, Мурашкин Д.Е. члены его семьи Трегубова Е.В., Мурашкин Г.Д., Мурашкина А.Д., Мурашкин М.Д. обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение, предоставив в ФГКУ «Востокрегионжилье» копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности.

Ответчик Мурашкин Д.Е. сохраняет в спорном жилом помещении регистрацию, не имея на то оснований, поскольку условиями подписанного соглашения такое право является прекращенным.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав сторону ответчика исполнить принятые и не отмененные обязательства.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Мурашкину Д. Е., Мурашкину Г. Д., Трегубовой Е. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Мурашкиной А. Д., Мурашкина М. Д. о понуждении к исполнению обязательств - удовлетворить.    

Обязать Мурашкина Д. Е., Трегубову Е. В., Мурашкина Г. В., несовершеннолетних Мурашкину А. Д., Мурашкина М. Д. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности.

Обязать Мурашкина Д. Е., Мурашкина Г. Д. сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                     М.В. Каспирович

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.