Решение по делу № 2-217/2018 (2-5043/2017;) ~ М-5372/2017 от 06.12.2017

                                                                                                   Дело № 2-217/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.01.2018 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре Бахтиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Н. К. к Товариществу собственников жилья «Таганская, 17» об обязании предоставить документы на ознакомление,

                                                установил:

Новикова Н.К. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Таганская, 17» об обязании предоставить документы на ознакомление.

В обоснование исковых требований указано, что Новикова Н.К. является собственником квартиры по адресу: < адрес >. Многоквартирный дом находится под управлением ТСЖ «Таганская, 17». С января 2014 и по настоящее время Новикова Н.К. ведет переписку с председателем ТСЖ «Таганская, 17», в которой просит предоставить для ознакомления реестры членов ТСЖ, бюллетени очно-заочного голосования общего собрания членов ТСЖ «Таганская, 17», проводимого в период с 28.04.2016 по 10.05.2016; бюллетени очно-заочного голосования общего собрания членов ТСЖ «Таганская, 17», проводимого в период с 16.05.2016 по 31.05.2016; протоколы этих собраний; отчеты счетной комиссии по этим собраниям; банковские выписки с января 2014 по настоящее время. Однако запрашиваемые документы истец для ознакомления не получила, ответчик отвечает отказом на все запросы. Новикова Н.К. считает, что своими действиями ответчик нарушает ее права как собственника жилого помещения, не выполняет возложенных на ТСЖ «Таганская, 17» обязанностей. Новикова Н.К. обращалась в различные инстанции, которые рекомендовали ей решать вопросы в судебном порядке. Новикова Н.К. просит обязать ТСЖ «Таганская, 17» предоставить ей на ознакомление: реестры членов ТСЖ, бюллетени очно-заочного голосования общего собрания членов ТСЖ «Таганская, 17», проводимого в период с 28.04.2016 по 10.05.2016; бюллетени очно-заочного голосования общего собрания членов ТСЖ «Таганская, 17», проводимого в период с 16.05.2016 по 31.05.2016; протоколы этих собраний; отчеты счетной комиссии по этим собраниям; банковские выписки с января 2014 по ноябрь 2017.

В судебном заседании истец Новикова Н.К. на исковых требованиях настаивала, пояснила, что ей нужны банковские выписки для того, чтобы провести их анализ, так как по отчету председателя имеется не соответствие почти на 700 000 рублей. Согласно Стандарту раскрытия информации, остальные финансовые документы могут быть предоставлены по соглашению сторон, но председатель не предоставляет выписки, истец не может понять, какие суммы есть на счете ТСЖ, какие потрачены. После ознакомления с банковскими выписками, она сможет обратиться в полицию. Она обращалась в прокуратуру и Департамент, но ее отсылали в суд. Ей нужно знать, сколько денег пришло, ушло, сколько денег осталось на счете ТСЖ. Отчетам ревизионной комиссии она не доверяет. Истец просила включить ее в ревизионную комиссию, но ее не избрали. С документами на сайте Реформа ЖКХ истец ознакомлена, но эти документы ее не устраивают, поскольку цифры не совпадают с отчетами. В октябре 2017 дом не подключали к теплу, в Интернете собственники увидели информацию о том, что дом является должником ПАО «Т плюс», дом к теплу подключен самовольно. Истец обращалась в суд о перерасчете по теплу, перерасчет ей был сделан. Бюллетени голосования членов ТСЖ истцу нужны, для того чтобы посчитать голоса, так как решения собраний приняты в пользу председателя ТСЖ Черняевой В.А. и все этим очень удивлены. В суд об оспаривании решений собраний истец не обращалась, потому что не знала, что существует такой порядок. Просит иск удовлетворить.

Представители ТСЖ «Таганская, 17» председатель правления Черняева В.А., по доверенности Малиновская Е.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в отзыве на иск, пояснила, что в Арбитражном суде рассматривался иск ПАО «Т Плюс», с ТСЖ взыскали только 200 000 рублей, задолженности перед ПАО «Т Плюс» у ТСЖ в настоящий момент нет. Указанная задолженность возникла в результате того, что у истца и у нескольких собственников дома есть задолженность по оплате за коммунальные услуги перед ТСЖ. В отчете указана планируемая прибыль ТСЖ, но из-за должников ТСЖ не получает доходов, на которые рассчитывала. Истцом не доказано, что ее право нарушено. Все запросы истца были исполнены ТСЖ, ответы даны, отказа в ознакомлении с документами не было. Реестры членов ТСЖ представлен в судебное заседание, протокола, бюллетеней голосования собственников по собранию, проводившемуся в период с 28.04.2016 по 10.05.2016 нет, поскольку этого собрания не проводилось, протокол собрания членов ТСЖ «Таганская, 17», проводившегося в период с 16.05.2016 по 31.05.2016, отчет счетной комиссии предоставлены, с бюллетенями голосования истцу было предложено ознакомиться в офисе ТСЖ с закрытием персональных данных, на что она не согласилась. Банковские выписки ТСЖ не может предоставить, в соответствии с законом о раскрытии информации, данные документы раскрытию не подлежат. Департамент проводил проверки, у ТСЖ не найдено нарушений, истцу дан ответ. В ответе от июля 2017, указано, что интересующая информация есть на сайте Реформа ЖКХ, кроме этого указано, что часть документов раскрытию не подлежит. Истец не согласна с цифрами, следовательно, у нее есть информация и с документами она ознакомлена. Право истца на ознакомление с документами не нарушено, часть требований ТСЖ удовлетворено. Общие собрания собственников ею не оспорены, право на участие в работе ревизионной комиссии истец пыталась реализовать, но собрание членов ТСЖ ее не выбрало в ревизионную комиссию. По вопросам по финансовой деятельности ТСЖ, истец вправе обратиться в полицию, которой будет проведена проверка, истребованы все банковские документы. Просят в иске отказать, так как истцом выбран неверный способ защиты.

Заслушав истца, представителей ответчиков, выслушав свидетеля, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих доводов и возражений.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы.

В силу положений ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации Товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом.

Согласно п.п. 3 ч. 2 ст. 145 Жилищного Кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов ТСЖ относится избрание правления, ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.

На основании свидетельства о государственной регистрации права, Новикова (Н.) Н.К. является собственником квартиры № < № > по адресу: < адрес >.

Протоколом общего собрания участников строительства МКД по < адрес > в г.Екатеринбурге < № > от 02.10.1999 создано ТСЖ «Таганская, 17», утвержден Устав ТСЖ.

Согласно протокола заседания правления ТСЖ «Таганская, 17» от 10.06.2016 на должность председателя правления избрана Черняева В.А.

Суд считает, что требования Новиковой Н.К. об обязании предоставить документы удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников жилья, являющиеся некоммерческой организацией, действующей в соответствии с законом и создаваемой для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений.

Согласно ч. 1 ст. 150 Жилищного кодекса Российской Федерации ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.

Пунктом 13.3 Устава ТСЖ вопросы избрания членов правления, членов ревизионной комиссии и ревизора отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ, путем избрания их из членов товарищества собственников помещений.

Согласно пояснений истца, у нее вызывают сомнения отчеты председателя и правления ТСЖ «Таганская, 17» по хозяйственной деятельности ТСЖ, в связи с чем, она хотела принять участие в работе ревизионной комиссии, но общим собранием членов ТСЖ не была избрана, поэтому она желает ознакомиться с банковскими выписками, бюллетенями голосования.

Представители ответчика также пояснили, что общим собранием членов ТСЖ от 10.06.2016 была избрана ревизионная комиссия из членов товарищества собственников помещений, однако Новикова Н.К. не была избрана в ревизионную комиссию, поскольку не набрала достаточное количество голосов.

Ревизионная комиссия является органом контроля товарищества собственников жилья, осуществляющим функции внутреннего финансово-хозяйственного контроля за деятельностью товарищества, правления товарищества и его членов, а также председателя правления товарищества; комиссия предоставляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, а правление товарищества, в свою очередь, предоставляет общему собранию на утверждение отчеты о финансовой деятельности, сметы доходов и расходов на соответствующий год товарищества.

Исходя из положений ч. 3 ст. 46 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья, вправе обжаловать в судебном порядке решение общего собрания членов ТСЖ.

Как пояснила Новикова Н.К., в суд с иском об оспаривании решения общего собрания членов ТСЖ в случае несогласия с ним она не обращалась, таким образом, ею выбран неверный способ защиты права.

Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Положениями ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень документов, с которым члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться, в частности: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества, реестр членов товарищества, бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы.

Исходя из положений ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Положения Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731, содержат перечень сведений, которые подлежат раскрытию.

Согласно п. б ч. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления).

Согласно ч. ч. 9, 9(1) Стандарта, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

9(1). В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;

в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;

г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);

д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.

Истец, являясь собственником помещений, расположенном в многоквартирном доме < адрес > имеет право на ознакомление с документами, касающимися деятельности ТСЖ.

В соответствии с п. 5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Материалами дела подтверждается, что истец обращалась к ответчику с просьбой предоставить документы для ознакомления, в том числе 25.04.2016 просила предоставить банковские выписки с расчетного счета ТСЖ «Таганская, 17».

Согласно ответу председателя правления ТСЖ «Таганская, 17» от 26.04.2016, требования о предоставлении первичных документов бухгалтерского учета, в том числе банковских выписок действующим законодательством не предусмотрены. С информацией, предусмотренной Стандартом раскрытия информации, в том числе с бухгалтерским балансом за 2015 можно ознакомиться на интернет сайте Реформа ЖКХ.

Согласно скриншота с сайта Реформа ЖКХ, информация ТСЖ «Таганская, 17» размещена.

Кроме того, из заявления Новиковой Н.К. в прокуратуру от 25.05.2016 следует, что информацией о данном сайте истец пользуется, ознакомилась на нем с отчетами председателя и правления ТСЖ.

Как следует из заявления Новиковой Н.К. от 11.06.2016 она просила предоставить для ознакомления реестр членов ТСЖ, бюллетени очно-заочного голосования общего собрания членов ТСЖ «Таганская, 17», проводимого в период с 28.04.2016 по 10.05.2016; бюллетени очно-заочного голосования общего собрания членов ТСЖ «Таганская, 17», проводимого в период с 16.05.2016 по 31.05.2016; протоколы этих собраний; отчеты счетной комиссии по этим собраниям.

В заявлении от 06.04.2017 Новикова Н.К. просила предоставить заверенные печатью и подписью копии сметы доходов и расходов ТСЖ «Таганская, 17», отчеты председателя, отчеты по исполнению сметы доходов и расходов ТСЖ, протоколы общих собраний собственников и членов ТСЖ за 2013, 2014, 2015, 2016, Устав ТСЖ.

Как следует из ответа ТСЖ «Таганская, 17» от 14.04.2017 в электронном виде, ежегодно начиная с 2012 при проведении общего собрания в каждую квартиру каждому собственнику и члену ТСЖ предоставляется письменный отчет по исполнению сметы доходов и расходов ТСЖ, отчет правления и председателя, финансовый план на следующий год. Согласно Стандарту раскрытия информации все отчеты, размещены на сайте Реформа ЖКХ в течение трех лет: отчеты по расходам и доходам ТСЖ, финансовые планы, отчеты ревизионной комиссии, протоколы общих собраний, Устав ТСЖ. Представлять заверенные копии документов не входит в обязанности правления.

Оснований для возложения обязанностей на ответчика по предоставлению банковских выписок для ознакомления у суда не имеется.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.

В силу ч. 2 ст. 13 указанного закона бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: а) бухгалтерского баланса; б) отчета о прибылях и убытках; в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; д) пояснительной записки.

С 01 января 2013 действует Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которому бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

В пункте 5 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» указано, что бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним и пояснительной записки, а также аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.

При таких обстоятельствах запрошенные истцом для ознакомления выписки по банковским счетам за период с 2014 по ноябрь 2017 выходят за рамки информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Таганская, 17», как предусмотрено ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 9 Стандарта, соответственно, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения обязанности в данной части на ТСЖ.

Что касается иных документов: реестров членов ТСЖ, протокола собрания, проводившегося в очно-заочной форме за период с 16.05.2016 по 31.05.2016, отчеты счетной комиссии, то указанные документы имеются на сайте Реформа ЖКХ. Кроме того, копии указанных документов были представлены представителями ответчика истцу в судебном заседании.

Судом установлено, что бюллетени очно-заочного голосования общего собрания членов ТСЖ «Таганская, 17», проводимого в период с 16.05.2016 по 31.05.2016 для ознакомления истцу предоставлялись в офисе ТСЖ «Таганская, 17», однако поскольку были закрыты персональные данные на бюллетенях, Новикова Н.К. от ознакомления отказалась, что следует из пояснений сторон и показаний свидетеля Ж., допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что истец неоднократно обращалась в ТСЖ и письменно и устно и по электронной почте с заявлениями о предоставлении банковских выписок, бюллетеней, карточек учета приборов тепла. На заявления ей были даны ответы. Бюллетени были предоставлены истцу для ознакомления в офисе ТСЖ, истец стала производить фотосъемку, в дальнейшем отказалась знакомиться с бюллетенями, потому что председатель сказала, что надо закрыть персональные данные о голосовавших. По стандарту раскрытия информации банковские выписки ТСЖ предоставить не может. Остальные документы есть на сайте Реформа ЖКХ. Департамент проверял ТСЖ, нарушений выявлено не было. У истца имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги. ТСЖ является должником перед поставщиками, поскольку в доме есть должники по оплате жилищно-коммунальных услуг, около 10 человек, и ТСЖ не может оплатить сразу весь долг.

У суда отсутствуют основания не доверять пояснениям свидетеля, не противоречащим другим доказательствам по делу.

В соответствии со ст. 3 N 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейной, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Согласно п. 5.1. ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны, в том числе: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

Таким образом, бюллетени листов голосования членов ТСЖ содержат персональные данные членов ТСЖ, которые не подлежат передаче третьим лицам без их согласия.

Бюллетени очно-заочного голосования общего собрания членов ТСЖ «Таганская, 17», проводимого в период с 28.04.2016 по 10.05.2016, протокол этого собрания, по словам представителей ТСЖ, не могут быть предоставлены, так как такого собрания не проводилось.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Также, доказательств того, что отказом в предоставлении финансово-хозяйственной документации, относящейся к деятельности ТСЖ «Таганская, 17», нарушены права истца, материалы дела не содержат, права истца могут быть защищены другими способами, иных оснований защиты нарушенных прав ею указано не было, в то время как судебной защите подлежит только нарушенное право, в связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения ее исковых требований.

При таких обстоятельствах, требования Новиковой Н.К. об обязании предоставить документы на ознакомление удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

      Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Новиковой Н. К. к Товариществу собственников жилья «Таганская, 17» об обязании предоставить документы на ознакомление отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено в течение пяти дней.

Судья        О.В. Хабарова

Мотивированное решение составлено 23.01.2018.

Судья        О.В. Хабарова