Решение по делу № 33-8563/2017 от 01.09.2017

Судья Ястребова Ю.В.

Судья-докладчик Горбачук Л.В. по делу № 33-8563/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2017 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ивановой О.Н.,

судей Горбачук Л.В., Алсыковой Т.Д.,

при секретаре Яковенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования города Братска к Григорьеву Олегу Борисовичу о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

встречному иску Григорьева Олега Борисовича к администрации муниципального образования города Братска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии

по апелляционной жалобе Григорьева Олега Борисовича

на решение Братского городского суда Иркутской области от 29 июня 2017 года,

установила:

в обоснование исковых требований истец указал на то, что 23.06.2016 комиссией в составе специалистов отдела муниципального строительного надзора комитета по градостроительству администрации города Братска составлен акт осмотра жилого помещения, квартиры Номер изъят, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят>. В результате осмотра установлено, что в указанном жилом помещении осуществляются работы по монтажу крыльца из металлоконструкций. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на основании договора купли-продажи квартиры от 15.04.2016 Григорьева А.О. является собственником квартиры по адресу: <адрес изъят>

24 июня 2016 года по данному адресу А.О. Григорьевой было направлено уведомление об устранении нарушений (демонтаж крыльца, восстановлении нарушенного благоустройства) до получения соответствующей разрешительной документации. Данное уведомление было получено Григорьевой А.О. 05.07.2016.

06 июля 2016 года в адрес комитета по градостроительству от Григорьевой А.О. поступило заявление, в соответствии с которым заявитель сообщил о приостановлении работ, а также о намерении устранить нарушения до получения разрешительной документации. В адрес Григорьевой А.О. администрацией МО г. Братска было направлено предупреждение о приведении в прежнее состояние жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, путем демонтажа входной группы со стороны <адрес изъят>, восстановить наружную стеновую панель, демонтировать крыльцо входа и площадку из плитки, восстановить газон возле дома в срок до 15.09.2016. Данное предупреждение Григорьева А.О. не получила.

На момент проведения проверки службой государственного жилищного надзора Иркутской области по вышеуказанному адресу собственник доступа для осмотра жилого помещения должностному лицу Службы не предоставил. При визуальном осмотре, в соответствии с актом Номер изъят от 22.09.2016 установлено, что к наружной стене <адрес изъят> со стороны главного фасада пристроено крыльцо, выполнено устройство козырька и выложен тротуар из плитки на придомовой территории. Оконный проем закрыт рольставнями. Также службой государственного жилищного надзора Иркутской области установлен новый собственник жилого помещения Григорьев О.Б.

08 декабря 2016 года Григорьевым О.Б. получено предупреждение комитета по градостроительству администрации МО г.Братска от 01.12.2016 о приведении самовольно перестроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до 15.12.2016.

Актом осмотра жилого помещения, <адрес изъят>, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят> от 25.01.2017, выявлено неисполнение требований вышеуказанного предупреждения комитета по градостроительству администрации МО г. Братска от 01.12.2016.

Администрацией города Братска разрешение на перепланировку, переустройство жилого помещения в виде пристройки, расположенного по адресу: <адрес изъят>, не выдавалось. Оборудовав спорное помещение крыльцом входа и площадкой из плитки со стороны ул. Крупской, ответчик занимает часть общедолевой собственности – придомовой территории.

Администрация МО г. Братска просила обязать ответчика за счет собственных средств привести в состояние, существовавшее до проведения работ по переустройству, перепланировке объект недвижимости – жилое помещение по адресу: <адрес изъят>, восстановить благоустройство придомовой территории.

Не согласившись с исковым заявлением, ответчик Григорьев О.Б. подал встречное исковое заявление. В обоснование встречных исковых требований Григорьев О.Б. во встречном исковом заявлении указал на то, что разрешения на переустройство и перепланировку <адрес изъят>, истцом получено не было. Произведенная им перепланировка не нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в данном жилом помещении и не создает угрозу жизни и здоровью.

Григорьев О.Б. просил сохранить <адрес изъят> в реконструированном состоянии.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 29 июня 2017 года исковые требования администрации муниципального образования города Братска удовлетворены.

Суд обязал Григорьева О.Б. за счет собственных средств привести в состояние, существовавшее до проведения работ по переустройству, перепланировке объект недвижимости – жилое помещение по адресу: <адрес изъят>, восстановить благоустройство придомовой территории, в срок – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении встречных исковых требований Григорьева О.Б. к администрации муниципального образования города Братска о сохранении <адрес изъят> в реконструированном состоянии. отказано.

В апелляционной жалобе Григорьев О.Б. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов к отмене решения суда указывает, что в экспертизе не сказано, что реконструкция невозможна. Григорьевым О.Б. был предоставлен проект и заключение независимой экспертизы проведенной ООО «НЭП», где так же дано положительное заключение.

Полагает, что протокол общего собрания от 06.07.2016 имеет существенное значение, поскольку никто из присутствующих собственников жилого многоквартирного дома не обжаловал вышеуказанный протокол и он вступил в законную силу.

Григорьевым О.Б. было получено согласие всех собственников помещений, бюллетени в качестве доказательств приобщены к материалам дела. Позднее было проведено заочное голосование путем подписания бюллетеней собственниками помещений расположенных по адресу: <адрес изъят>, которые голосовали – «ЗА». Доказательства голосования собственников «ЗА» никем не оспорены. Действия Григорьева О.Б. не повлекли уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации МО г. Братска Павлов С.В. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Горбачук Л.В., объяснения Григорьева О.Б. и его представителя Костенко С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в частности восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие реконструкции объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции, а часть 2 статьи 40 ЖК РФ предусматривает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общим имуществе многоквартирного дома.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что на основании договора дарения квартиры от 14.07.2016, Григорьев О.Б. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>. Право собственности зарегистрировано 21.07.2016.

Из технического паспорта жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>, по состоянию на 16.05.2006, усматривается, что общая площадь указанного жилого помещения составляет 34,4 кв.м., в том числе жилая – 18,8 кв.м.

Из пояснений сторон, материалов дела (акт осмотра от 23.06.2016 комиссией в составе главных специалистов отдела муниципального строительного надзора комитета по градостроительству Администрации г. Братска; акт Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 22.09.2016, предупреждением о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние от 01.12.2016),судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят>, проведены работы по установке входной группы со стороны <адрес изъят>, монтаж крыльца входа, площадки из плитки на газоне возле <адрес изъят>, что ответчиком (истцом по встречному иску) не оспаривалось.

При этом ответчиком (истцом по встречному иску) также не оспаривалось то обстоятельство, что на проведение данных работ у него разрешительной документации, согласования не имелось и не имеется по настоящее время.

Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной ООО АСП «Основа», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, подвергалось перепланировке и переустройству. В ходе перепланировки и переустройства выполнен вновь обустроенный отдельный вход со стороны ул. Крупской в помещение № 5 площадью 6,5 кв.м. с устройством входной двери взамен оконного проема (ответ на вопрос № 1). Уменьшения общего имущества не имеется (ответ на вопрос № 2). Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в перепланируемом и переустроенном состоянии соответствует действующим строительным, санитарным и пожарным нормам (ответ на вопрос № 3). Техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, в перепланируемом и переустроенном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан (ответ на вопрос № 4). Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в перепланируемом и переустроенном состоянии является безопасным для проживания и не создает угрозу жизни и здоровья граждан (ответ на вопрос № 5). Выполненная перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>, не повлечет разрушение и деформацию общей конструкции жилого дома (ответ на вопрос № 6). Давая ответ на вопрос № 1 «Подвергалось ли жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят> реконструкции, перепланировке и (или) переустройству?», эксперт пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение подвергалось перепланировке и переустройству.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, руководств░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░) ░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ – 3 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ 67 ░ 86 ░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░: «░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>) ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░		░.░. ░░░░░░░
░░░░░		░.░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░