Решение по делу № 2-74/2017 (2-1304/2016;) ~ М-1276/2016 от 19.12.2016

Дело № 2-74/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 14 февраля 2017 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего: судьи Михайлова О.В., при секретаре: Яковлевой А.Ю., с участием: истицы Забродиной Л.И. и ее представителя Чайкина В.Л., представителя ответчика: ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл Семеновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Забродиной Л. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл о признании права на досрочное назначение пенсии, признании отказа в назначении пенсии досрочно незаконным в части, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Забродина Л.И. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Элс иском, указанным выше.

В судебном заседании истица Забродина Л.И. и ее представитель Чайкин В.Л., допущенный к участию в деле на основании ходатайства истицы в судебном заседании, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, суду пояснили, что <дата> истица обратилась с письменным заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эло назначении досрочно пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением № от <дата> в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности, согласно указанного решения специальный стаж работы в сельской местности на момент обращения составил <.....>, спорные периоды в специальный стаж не включены. С данным решением сторона истицы не согласна, поскольку при условии включения в специальный стаж спорных периодов, в том числе, в льготном исчислении, специальный стаж истицы составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Полное и мотивированное обоснование исковых требований изложено в исковом заявление, которое сторона истицы просит принять за основу, иных исковых требований истица не заявляет и не поддерживает.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл Семенова С.М., действующая на основании Доверенности № от <дата>, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия досрочно назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила назначения указанной пенсии утверждается Правительством РФ. Забродина Л.И. <дата> обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> РМЭ за назначением пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РМЭ, изучив представленные документы, вынесло <дата> решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с нормами закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии в специальный стаж Забродиной Л.И. не включены, в том числе, спорные периоды ее работы: периоды прохождения курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата> (1 месяц 23 дня), с <дата> по <дата> (<.....>), с <дата> по <дата> (1 месяц), с <дата> по <дата> (1 месяц); день отдыха донору: с <дата> по <дата> (1 день) и работа в санатории «Кленовая гора» в должности медицинской сестры палатной: с <дата> по <дата> (<.....>), указанные периоды, документально подтвержденные имеющимися в материалах пенсионного дела документами, исключены на основании Постановлений Правительства № от <дата> и № от <дата>, которыми установлено, что в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня. Период обучения на курсах и день отдыха донору не связаны с осуществлением работы, сопряженной с воздействием неблагоприятных фактов и его включение в специальный стаж не предусмотрено законодательством, не содержится в перечне наименование организации – санаторий. Периоды работы с <дата> по <дата> (<.....>) и с <дата> по <дата> (<.....>) в должности операционной медсестры хирургического отделения Республиканского госпиталя ВОВ исчислены в льготном порядке (<.....>) согласно Постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Специальный стаж истицы Забродиной Л.И. на момент обращения за назначением пенсии досрочно – <дата>, составил <.....>, при необходимом – 25 лет, поскольку медицинская и иная деятельность истицы по охране здоровья населения осуществлялась в сельской местности, в связи с этим в назначении пенсии Забродиной Л.И. было обоснованно отказано. На основании изложенного просит исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме. Полное и мотивированное обоснование позиции ответчика изложено в отзыве на исковое заявление, который просит принять за основу.

Суд рассмотрел дело в объеме заявленных и поддержанных требований.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которых стороны основывали свои требования и возражения, в судебном заседании истица и представитель ответчика доказывали посредством представленных доказательств, исследованных в судебном заседании.

В судебном заседании исследованы представленные истицей материалы и доказательства: Согласно трудовой книжке № №, выданной <дата>, Забродина (ранее Никитина, Щеглова) Л.И., <дата> года рождения, имеющая специальное медицинское образование по специальности «медицинская сестра» и соответствующую квалификацию (Диплом РТ № от <дата> (л/д 23)), с <дата> по настоящее время занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа (л/д 20-22); фамилия «Щеглова» изменена на «Никитина», далее на «Забродина» в связи с регистрацией брака; в периоды: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> истица работала в должности операционной медсестры хирургического отделения Республиканского госпиталя ВОВ (<адрес> РМЭ) (л/д 26-28, 39-40); с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> истица проходила курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, с сохранением заработной платы, с получением соответствующих свидетельств, сертификатов и удостоверений, имеющихся в материалах дела (л/д 24-25, 41), в указанные периоды Забродиной Л.И. начислялась зарплата, отчисления в пенсионный фонд производились, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями (л/д 27-28); с <дата> по <дата> истица работала в должности медсестры в учреждении «Санаторий «Кленовая гора» (л/д 34); <дата> истице предоставлялся день отдыха донору.

Согласно решения ГУ - Управления ПФ РФ по <адрес> РМЭ от <дата> за № (л/д 45) Забродиной Л.И., на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности по причине отсутствия специального стажа, который на момент обращения – <дата>, составлял <.....>, при необходимом – 25 лет, в специальный стаж, в том числе, не включены периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, <дата> – дополнительный день отдыха донору; с <дата> по <дата> - работа в должности медсестры в учреждении «Санаторий «Кленовая гора»; периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> - в должности операционной медсестры хирургического отделения Республиканского госпиталя ВОВ (<адрес> РМЭ) включены в специальный стаж в льготном исчислении (<.....> – хирургическое отделение), при этом к указанным периодам дополнительное льготное исчисление (1 года работы как 1 год и 3 месяца – сельская местность) не применены, в отличии от остальных периодов работы истицы в сельской местности.

В судебном заседании исследовано представленное представителем ответчика для обозрения пенсионное дело Забродиной Л.И., содержащее документально подтвержденные сведения о прохождении истицей курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы в указанные периоды, а также о работе истицы в должности медсестры в учреждении «Санаторий «Кленовая гора».

Давая оценку вышеуказанному решению и пенсионному делу, исследованным доказательствам и пояснениям представителя ответчика, суд считает спорные периоды работы истицы документально подтвержденными.

Оценив объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам представить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.

По убеждению суда, позицию ответчика в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов, а, следовательно, и в отказе в назначении досрочно пенсии, нельзя признать законной и обоснованной по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1.01.2015 года (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста;

В судебном заседании установлено, что лечебная и иная деятельность истицы по охране здоровья населения осуществлялась в сельской местности.

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормы содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство.

Закрепляя в Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет и о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающей сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа.

Нормы ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не конкретизируют круг лиц, имеющих право на назначение досрочно трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, и носят отсылочный характер. Согласно п. 3 указанной статьи, списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Разрешая исковые требования истицы в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы истицы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> - в должности операционной медсестры хирургического отделения Республиканского госпиталя ВОВ (<адрес> РМЭ) в льготном исчислении - год работы как год и девять месяцев, суд приходит к следующему.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В оспариваемые периоды работы истицы с с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> - в должности операционной медсестры хирургического отделения Республиканского госпиталя ВОВ (<адрес> РМЭ). действовало постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в котором пунктом 2 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии,.. . - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги лет изменен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 1.11.1999 года.

Пунктом 1 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации, вступившим в силу с 1.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года N 464 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, стаж работы в сельской местности до 1.11.1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Названными Списками право на пенсию за выслугу лет предоставлялось среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности, в том числе "медицинским сестрам" отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а Правилами установлено, что в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списках, больницах всех наименований.

Поскольку установлено, что истица в спорные периоды работала в сельской местности и занимала должность среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара, учитывая, что само постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года N 464 не исключает возможность их одновременного применения, периоды работы истицы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности операционной медсестры хирургического отделения Республиканского госпиталя ВОВ (<адрес> РМЭ) ответчик необоснованно не включил спорные указанные периоды в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении с применением двух коэффициентов (год работы за <.....> плюс год работы за <.....>).

Давая оценку вышеизложенному, суд считает периоды работы истицы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности операционной медсестры хирургического отделения Республиканского госпиталя ВОВ подлежащими включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении с применением двух коэффициентов (год работы за <.....> плюс год работы за <.....>).

Разрешая исковые требования истицы в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов специализации и курсов повышения квалификации, дополнительного дня отдыха донору, суд приходит к следующему.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионныйфонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионныйфонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, - согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации.

Согласно ст. 165 ТК РФ, при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя; организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (в т.ч., доноры), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Согласно ст. 186 ТК РФ, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Давая оценку вышеизложенному, суд считает установленным, что работа истицы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, <дата> – дополнительный день отдыха донору; подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности в календарном исчислении.

На основании вышеизложенного суд находит Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл № от <дата> в части отказа включения в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации и дополнительного дня отдыха донору незаконным.

Разрешая исковые требования истицы в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода работы истицы в должности медсестры по физиотерапии в учреждении «Санаторий «Кленовая гора», суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В разделе "Наименование должностей" Списка в подразделе "средний медицинский персонал" указана должность "медицинская сестра".

Пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка предусмотрены учреждения - санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Согласно п. 2.2. Устава учреждения «Санатория «Кленовая Гора» от 1999 года, предметом деятельности Учреждения является лечение больных с заболеваниями нервной системы, органов пищеварения, костно-мышечной системы и другими заболеваниями преимущественно природными лечебными факторами (минеральная вода, лечебная грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией, лечебным питанием и другими методами, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, следовательно, учреждение «Санаторий «Кленовая Гора» является многопрофильным.

Исследовав в судебном заседании Устав учреждения «Санаторий «Кленовая Гора» (л/д 30-31)и положения имеющейся у него лицензии на осуществление медицинской деятельности (л/ж 32-33), сведения о больных с болезнями костно-мышечной системы (л/д 38), пролеченных в указанном санатории, должностную инструкцию палатной медсестры санатория «Кленовая Гора», суд приходит к выводу, что заболевание костно-мышечной системы и нарушения опорно-двигательного аппарата являются понятиями идентичными. Учреждение «Санаторий «Кленовая Гора» производит санаторно-курортное лечение больных с заболеванием костно-мышечной системы, то есть с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Давая оценку вышеизложенному, суд считает установленным, что работа истицы с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной в учреждении «Санаторий «Кленовая гора», подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что на день обращения истицы за назначением досрочной пенсии – <дата>, ее специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, принятый ответчиком, составляет <.....>, суммарно со спорными периодами: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Республиканского госпиталя ветеранов войн, в льготном исчислении - год работы как год и девять месяцев; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – периоды специализации и курсы повышения квалификации, в календарном исчислении; <дата> - дополнительный день отдыха донору, в календарном исчислении; с <дата> по <дата> - в должности медсестры палатной в учреждении «Санаторий «Кленовая гора», в календарном исчислении; специальный стаж работы истицы превышает 25 лет, что достаточно для назначении пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью.

С учетом вышеизложенного суд считает, что истица на момент обращения за назначением страховой пенсии досрочно выработала требуемый 25 – летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, необходимый для назначения льготной страховой пенсией по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание обращение истицы в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл <дата> с соответствующим заявлением о назначении льготной пенсии, суд находит исковые требования Забродиной Л.И. в части обязания назначить пенсию досрочно подлежащими удовлетворению, поскольку при включении спорных периодов в льготный стаж, истица приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Удовлетворяя требования истицы, суд приходит к убеждению, что данная позиция полностью согласуется с положениями ст. 18 Конституции Российской Федерации о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемых правосудием, а обратное существенно ограничивает конституционное право истицы на государственное социальное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституции РФ.

В судебном заседании установлено, что при обращении в суд истица оплатила государственную пошлину в размере <.....> (л/д 1), указанное, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ является судебными расходами, подлежащими взысканию с ответчика в пользу истицы на основании ст. 98 ГПК РФ.

Остальную часть заявленных исковых требований суд признает несостоятельной и не основанной на законе, в связи с чем находит иск подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования Забродиной Л.И. удовлетворить частично; признать за Забродиной Л. И., <дата> года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения; признать Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл № от <дата> незаконным в части отказа включения в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации и дополнительного дня отдыха донору; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы Забродиной Л.И.: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Республиканского госпиталя ветеранов войн, в льготном исчислении - год работы как год и девять месяцев; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – периоды специализации и курсы повышения квалификации, в календарном исчислении; <дата> - дополнительный день отдыха донору, в календарном исчислении; с <дата> по <дата> - в должности медсестры палатной в учреждении «Санаторий «Кленовая гора», в календарном исчислении; назначить Забродиной Л. И., <дата> года рождения, досрочно, с <дата>, страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения;

взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл в пользу Забродиной Л. И., <дата> года рождения, судебные расходы – государственную пошлину, в размере <.....>

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>