Решение по делу № 4А-1309/2018 от 01.08.2018



ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4а-1309

город Казань    ___ сентября 2018 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Ж.Т. Мадаминова на вступившие в законную силу постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 мая 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июня 2018 года, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июня 2018 года, гражданин Республики <данные изъяты> Ж.Т. Мадаминов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вынесенные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучение истребованного из Ново-Савиновского районного суда города Казани дела об административном правонарушении и доводов заявителя показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 мая 2018 года в 12 часов 20 минут при проверке документов уполномоченными должностными лицами в городе Казани был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Ж.Т. Мадаминов, <дата> года рождения, который по прибытию на территорию Российской Федерации был поставлен на учет по адресу: <адрес>, однако фактически по данному адресу не проживал, проживая по адресу: <адрес>, чем нарушил правила миграционного учета, установленных Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении заявителя (л.д. 3), протоколом об административном задержании (л.д. 4), протоколом о доставлении (л.д. 5), рапортами должностных лиц (л.д. 6, 7, 8), копиями патента, отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д. 17-18), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия заявителя правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о незаконности действий сотрудников полиции ничем в материалах дела не подтвержден, сведения об обжаловании действий должностных лиц также в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, и расцениваются как стремление уйти от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Доказательства вины заявителя получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность в совокупности сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении заявителю административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьями обеих инстанций соблюдены.

Деяние заявителя, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судебные постановления, вынесенные по данному делу являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что обстоятельства дела об административном правонарушении судьей районного суда и судьей вышестоящей инстанции исследованы полно, объективно, всесторонне, при рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не допущено.

Вместе с тем, имеются основания для внесения изменения в постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани.

Из материалов дела усматривается, что в описательной части постановления судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 мая 2018 года указано, что «исследовав представленный материал, заслушав Абдиева О., суд усматривает в его действиях состав административного правонарушения..», в то время как дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было возбуждено в отношении Ж.Т. Мадаминова, который лично участвуя в судебном заседании, давал свои объяснения.

Допущенная судьей районного суда техническая ошибка не ставит под сомнение законность обжалуемых судебных актов, подлежит устранению без направления дела на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об изменении решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 мая 2018 года подлежит изменению в части указания в описательной части постановления правильно фамилии и инициалов лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, и который явился в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части правильного указания в описательной части данного постановления фамилии и инициалов лица, привлекаемого к административной ответственности, указав «Ж.Т. Мадаминова» вместо «О. Абдиева».

В остальной части постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 мая 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июня 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ж.Т. Мадаминова оставить без изменения, жалобу Ж.Т. Мадаминова – без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан        Р.Ф. Гафаров