Решение по делу № 2-932/2015 ~ М-574/2015 от 02.03.2015

дело № 2-932/15

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 марта 2015 года                              город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Садыкова Р.Р., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Пестровой Т.С. о признании недействительным решения о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности, аннулировании записи в ЕГРП

У С Т А Н О В И Л :

Елабужский городской прокурор обратился с иском к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - ЗИП), Пестровой Т.С. о возврате земельного участка в государственную собственность, в обоснование указав, что члену садового общества (товарищества) « » Пестровой Т.С. на основании решения ЗИП Номер обезличена от Дата обезличена бесплатно в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером , площадью га. Между тем, садовому обществу (товариществу) « » данный земельный участок не выделялся, соответственно, предоставление его Пестровой Т.С. бесплатно в собственность является незаконным; просил также аннулировать запись в Едином государственном реестре прав о праве собственности на данный земельный участок.

В судебном заседании помощник Елабужского городского прокурора Нажемединова З.Ш. исковое заявление поддержала.

Ответчик Пестрова Т.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представитель ЗИП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 1 части 1 статьи 60 Кодекса, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; согласно статьей 61, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Номер обезличена от Дата обезличена «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Из материалов дела следует, что члену садового общества (товарищества) « » Пестровой Т.С. на основании решения ЗИП Номер обезличена от Дата обезличена бесплатно в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером , площадью га.

Между тем, садовому обществу (товариществу) «Тарловка» данный земельный участок в предусмотренном законом порядке не предоставлялся.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от Дата обезличена садовое общество (товарищество) « » создано , однако правопреемником прекратившего свою деятельность Дата обезличена садового общества « », которому данные земельные участки предоставлены на основании постановления главы администрации ...... Номер обезличена от , не является, доказательств предоставления земельных участков садовому обществу (товариществу) « » суду не представлено.     

По факту незаконного распоряжения земельными участками Елабужским МРСО СУ СК России по Республике Татарстан в отношении председателя садового общества (товарищества) « » Калимуллина Р.К. возбуждено уголовное дело, постановлением следователя на спорный земельный участок наложен арест; приговором Елабужского городского суда

Оспариваемое решение вынесено на основании статьи 4 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и статьи 28 Федерального закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (часть 3 статьи 28 Федерального закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан).

В силу части 4 статьи 28 Федерального закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Как видно из представленных норм, закон содержит ряд требований и условий, основным из которых является наличие у садового общества законного права на земельный участок и документ, подтверждающий право гражданина на земельный участок.

    Садовое общество (товарищество) « » не имеет прав на распоряжение остальной частью спорного земельного участка; в связи с изложенным, оспариваемое прокурором решение ЗИП является недействительным и не порождающим юридических последствий, является недействующим со дня его издания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Елабужского городского прокурора – удовлетворить.

Признать недействительным и недействующим полностью со дня его издания решение Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Республики Татарстан Номер обезличена от Дата обезличена «О предоставлении в собственность земельного участка Пестровой Т.С.».

Прекратить право собственности Пестровой Т.С. на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: Республика Татарстан, Елабужский муниципальный район, сельское поселение.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав недвижимости Номер обезличена от Дата обезличена на земельный участок с кадастровым номером и признать свидетельство о государственной регистрации права № , выданное управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан недействительным.

Взыскать с Пестровой Т.С. государственную пошлину в размере рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Данное заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: