Решение по делу № 2-124/2015 от 19.02.2015

Дело №2-124/2015

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

20 марта 2015 года         с.Уйское

             Уйский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего- судьи Е.В.Копытовой, при секретаре Мандрик Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уйского района в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц к администрации Кумлякского сельского поселения муниципального образования Уйского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности.

             С участием прокурора Демина А.М, Сидорук Н.К.

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Уйского района Челябинской области, действуя в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Кумлякского сельского поселения муниципального образования Уйский муниципальный район о возложении обязанности в течение месяца разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу:<адрес> текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта администрации Кумлякского сельского поселения муниципального образования Уйского муниципального района для слабовидящих в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению.». ( л.д. 3-7 ).

Прокурор Демин А.М. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрации Кумлякского сельского поселения муниципального образования Уйского муниципального района Сидорук Н.К. в судебном заседании исковые требования прокурора признал

     Заслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

       Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, вступившей в силу для России 25.10.2012, провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа, наравне с другими, к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ №181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 ФЗ № 181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно ст. 14 ФЗ № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

         В силу ст.15 ФЗ № 181-ФЗ, правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В развитие требований ФЗ № 181-ФЗ принят национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее ГОСТ)", утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 №1 789-СТ взамен ГОСТ 52872-2007 и веден в действие с 01.01.2014г.. Так, в п.3.1.1. ГОСТ доступность интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет. В соответствии указанным ГОСТ, предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Прокуратурой Уйского района в "Дата" проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации органов местного самоуправления, размещенной на официальных сайтах в сети Интернет, что подтверждается рапортом (л.д.8).

Судом установлено, что на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует текстовая гиперссылка для перехода на версию сайта администрации     Кумлякского сельского     поселения     для слабовидящих, в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению.»

Суд считает, что требования прокурора являются законными и обоснованными, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: <адрес>, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта администрации     Кумлякского сельского     поселения          для слабовидящих, в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению.»,срок исполнения требования прокурора <данные изъяты> месяцев      со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным для исполнения решения суда. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

          Исковые требования прокурора Уйского района удовлетворить.

Обязать администрацию Кумлякского сельского поселения муниципального образования Уйского муниципального района Челябинской области в течение <данные изъяты> месяцев     после вступления в силу решения суда разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: <адрес> текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта администрации     Кумлякского сельского     поселения     муниципального образования Уйского муниципального района Челябинской области для слабовидящих, в соответствии с требованиями, установленными ГСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению.»..

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения через Уйский районный суд.

Председательствующий:     ___________________                 Е.В. Копытова