Решение по делу № 2-1256/2012 ~ М-547/2012 от 24.01.2012

Дело 2-1256/2012

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«22» февраля 2012 года               г.Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи: Смоляковой Л.Г.,

при секретаре: Катченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хариной Аллы Игоревны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Харина А.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда (далее - УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, в обоснование требований указала, что на протяжении более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 08 сентября 2011 года обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, как лицо осуществляющее лечебную деятельность, однако 30 ноября 2011 года решением № истцу было отказано в назначении пенсии по причине необоснованного исключения из специального стажа следующих периодов работы с 03.07.1988г. по 01.09.1988г., с 01.06.1989г. по 01.08.1989г. в должности <данные изъяты>, с 01.09.1989г. по 17.07.1990г. в <данные изъяты>, с 18.07.1990г. по 17.09.1990г. в должности <данные изъяты>; с 18.09.1990г. по 07.04.1991г., с 01.11.1991г. по 02.07.1995г., с 13.07.1995г. по 31.03.1997г., с 11.04.1997г. по 21.09.1998г., с 24.09.1998г. по 30.09.1998г. в должности <данные изъяты> (с 07.07.1997г. - <данные изъяты>»); с 24.08.2000г. по 31.08.2000г. в должности <данные изъяты>; с 06.04.1991г. по 07.04.1991г., с 30.05.1991г. по 19.08.1991г., с 03.07.1995г. по 12.07.1995г., с 10.07.2000г. по 12.07.2000г., с 24.08.2000г. по 01.10.2000г., с 03.09.2001г. по 30.09.2001г. - нахождения на капитальном ремонте <данные изъяты>, с 01.04.1997г. по 10.04.1997г., с 22.09.1998г. по 23.09.1998г., с 28.10.1999г. по 31.10.1999г., с 21.07.2003г. по 22.07.2003г., с 15.07.2004г. по 17.07.2004г., с 08.08.2005г. по 09.08.2005г., 21.09.2008г., - нахождения на <данные изъяты>, с 15.01.2002г. по 16.01.2002г., 13.11.2009г. - нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в <данные изъяты>». Просит признать решение УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда от 30.11.2011г. № об отказе в установлении трудовой пенсии в части незаконным, обязать ответчика включить в стаж указанные выше периоды работы и назначить трудовую пенсию как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента обращения.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда Квашина И.В., действующая в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что в назначении трудовой пенсии отказано, поскольку у истицы отсутствует требуемый 30 летний специальный стаж, поскольку не включены часть периодов работы так как в Списках должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, № 781 от 29 октября 2002 года данная должность, а также отделение, в котором работала истец не предусмотрена. Кроме того, документально не подтверждена работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. Просит суд в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

По настоящему делу судом установлено.

08 сентября 2011 года Харина А.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда № от 30 ноября 2011 года Хариной А.И. отказано в назначении трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, поскольку не были включены в стаж работы следующие периоды:

с 03.07.1988г. по 01.09.1988г., с 01.06.1989г. по 01.08.1989г. в должности <данные изъяты>, с 01.09.1989г. по 17.07.1990г. в должности <данные изъяты>, с 18.07.1990г. по 17.09.1990г. в должности <данные изъяты>, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 и Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года указанные отделения не относится к отделениям хирургического профиля;

с 18.09.1990г. по 07.04.1991г., с 01.11.1991г. по 02.07.1995г., с 13.07.1995г. по 31.03.1997г., с 11.04.1997г. по 21.09.1998г., с 24.09.1998г. по 30.09.1998г. в должности <данные изъяты> (с 07.07.1997г. - <данные изъяты> так как документально не подтверждается факт работы в отделении хирургического профиля;

с 24.08.2000г. по 31.08.2000г. в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что такая должность не предусмотрена Списком должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года № 781 от 29 октября 2002 года;

с 06.04.1991г. по 07.04.1991г., с 30.05.1991г. по 19.08.1991г., с 03.07.1995г. по 12.07.1995г., с 10.07.2000г. по 12.07.2000г., с 24.08.2000г. по 01.10.2000г., с 03.09.2001г. по 30.09.2001г. - нахождения на капитальном ремонте <данные изъяты>, с 01.04.1997г. по 10.04.1997г., с 22.09.1998г. по 23.09.1998г., с 28.10.1999г. по 31.10.1999г., с 21.07.2003г. по 22.07.2003г., с 15.07.2004г. по 17.07.2004г., с 08.08.2005г. по 09.08.2005г., 21.09.2008г., - нахождения на дезинфекции <данные изъяты>, с 15.01.2002г. по 16.01.2002г., 13.11.2009г. - нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в <данные изъяты> поскольку Правилами подсчета периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.072002г. № 516, а также отсутствием сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организацией, в которых он работал и т.п.)

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд считает, что требования истца о включении в стаж работы в льготном исчислении как год работы за 1 год и шесть месяцев периоды с 03.07.1988г. по 01.09.1988г., с 01.06.1989г. по 01.08.1989г. в должности <данные изъяты>, с 01.09.1989г. по 17.07.1990г. в должности <данные изъяты>, с 18.07.1990г. по 17.09.1990г. в должности <данные изъяты> и с 18.09.1990г. по 07.04.1991г., с 01.11.1991г. по 02.07.1995г., с 13.07.1995г. по 31.03.1997г., с 11.04.1997г. по 21.09.1998г., с 24.09.1998г. по 30.09.1998г. в должности <данные изъяты> (с 07.07.1997г. - <данные изъяты> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно письма <данные изъяты> от 31.01.2012г. № 01-14/70, структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологически акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля (письмо Министерство здравоохранения РФ № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров»). В связи с тем, что наименования отделений учреждения и записи в трудовой книжке не были приведены в соответствие с нормативными актами и действующим законодательством неверно в трудовую книжку Хариной А.И. внесена запись, согласно которой она с 18.06.1990 года переведена на должность <данные изъяты>. Согласно штатному расписанию 1990 года в структуре учреждения имеется родовое отделение (отделение «родильный блок» - отсутствует). Соответственно Харина А.И. переведена на должность <данные изъяты>. Запись в трудовой книжке, согласно которой Харина А.И. с 18.09.1990 года переведена <данные изъяты> является также неверной. Согласно штатным расписаниям в структуре родильного дома отсутствует данное отделение. Харина А.И., согласно возложенным на неё должностным обязанностям с 18.09.1990 года выполняла обязанности <данные изъяты>.

Факт работы в больничном учреждении - <данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки, а также справками с мест работы.

Согласно п.1 Перечня структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена должность акушерки работающих в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, в родовых отделениях.

Как видно из материалов дела истец, принята на должность <данные изъяты>. Характер выполняемой работы ответчиком в судебном заседании не оспаривается. Таким образом, судом установлено, что возникновение пенсионного права истца поставлено в зависимость не от характера выполняемой работы, а только от отсутствия в трудовой книжке записи наименования отделения, предусмотренного Перечнем структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Хариной А.И. в этой части подлежат удовлетворению и соответственно при подсчете специального стажа данный период подлежит льготному исчислению как год работы за 1 год 6 месяцев.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в стаж работы периодов с 24.08.2000г. по 31.08.2000г. нахождения в должности <данные изъяты>; с 06.04.1991г. по 07.04.1991г., с 30.05.1991г. по 19.08.1991г., с 03.07.1995г. по 12.07.1995г., с 10.07.2000г. по 12.07.2000г., с 24.08.2000г. по 01.10.2000г., с 03.09.2001г. по 30.09.2001г. - нахождения на капитальном ремонте <данные изъяты>, с 01.04.1997г. по 10.04.1997г., с 22.09.1998г. по 23.09.1998г., с 28.10.1999г. по 31.10.1999г., с 21.07.2003г. по 22.07.2003г., с 15.07.2004г. по 17.07.2004г., с 08.08.2005г. по 09.08.2005г., 21.09.2008г., - нахождения на дезинфекции <данные изъяты>, с 15.01.2002г. по 16.01.2002г., 13.11.2009г. - нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в <данные изъяты>» на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы в указанные выше периоды подтверждает также и справка, уточняющая льготный характер работы от 13.09.2011г. выданная <данные изъяты>

Учитывая, что неоспариваемый УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда специальный стаж истца составляет 28 лет 04 месяца 12 дней, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения специальный стаж работы истца составляет более 30 лет, периоды подлежащие включению в специальный стаж работы истца являются достаточными для назначения ей досрочной трудовой пенсии, в связи с чем требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения - с 08 сентября 2011 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Хариной Аллы Игоревны удовлетворить частично.

Признать Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда об отказе в установлении пенсии № от 30 ноября 2011 года незаконным в части.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда включить Хариной Алле Игоревне в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев периоды работы:

- с 03.07.1988г. по 01.09.1988г., с 01.06.1989г. по 01.08.1989г. в должности <данные изъяты>;

- с 01.09.1989г. по 17.07.1990г. в должности <данные изъяты>;

- с 18.07.1990г. по 17.09.1990г. в должности <данные изъяты>;

- с 18.09.1990г. по 07.04.1991г., с 01.11.1991г. по 02.07.1995г., с 13.07.1995г. по 31.03.1997г., с 11.04.1997г. по 21.09.1998г., с 24.09.1998г. по 30.09.1998г. в должности <данные изъяты> (с 07.07.1997г. - <данные изъяты>

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда назначить с 08 сентября 2011 года Хариной Алле Игоревне трудовую пенсию как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В остальной части иска Хариной Алле Игоревне - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение 30 дней.

Судья:                    Л.Г. Смолякова