Решение по делу № А49-5431/2009 от 28.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email:

info@penza.arbitr.ru

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Пенза Дело № А49-5431/2009

“28” июля 2009 г. 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Каменке и Каменскому району Пензенской области (442246, Пензенская область, г.Каменка, ул.Чернышевского, 1)

к индивидуальному предпринимателю Кирилловой Наталье Владимировне (442246, Пензенская область, г.Каменка, ул.Молодежная, 11-4)

о взыскании штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Ишкиной В.И. – старшего специалиста (юрисконсульта) (дов. от 01.10.2008 г. № 842/01-03)

от ответчика – не явился

установил:

     Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Каменке и Каменскому району Пензенской области (далее – орган Пенсионного фонда РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кирилловой Наталье Владимировне о взыскании штрафа в сумме 386 руб. 40 коп.

     Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. В обоснование заявленных требований заявитель сослался на акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 17.03.2009 г. № 44, решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от 17.04.2009 г. № 863, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.04.2009 г. № 863.

     Представитель надлежащим образом извещенного ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика.  

     Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее:

     Актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 17.03.2009 г. № 44 установлен факт непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, индивидуальным предпринимателем Кирилловой Н.В.

     Решением от 17.04.2009 г. № 863 индивидуальный предприниматель Кириллова Н.В. привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 386 руб. 40 коп.

     Заявителем ответчику направлено требование от 17.04.2009 г. № 863 с предложением уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 11.05.2009 г.

     В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим законом и осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

     В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователя, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

     В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

     Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ).

     Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен, как к категории страхователей, так и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

     Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

     В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

     Согласно статье 19 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ и пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

     В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователи, к числу которых относятся и индивидуальные предприниматели, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Пунктом 2 этой же статьи определено, что размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на 1 января 2008 года и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2008 года, в размере 3864 руб.

     Пунктом 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 148, установлено, что две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

     Нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии (Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 г. № 164-О, от 12.05.2005 г. № 183-О).

     Как видно из материалов дела, Кириллова Наталья Владимировна 1974 года рождения зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией г.Каменки Пензенской области 18.08.1995 г. В настоящее время запись о ней внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за № 304580236300050.

     Следовательно, размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем Кирилловой Н.В. в 2008 году, составил на страховую часть - 2576 руб. (2/3 от 3864 руб.), на накопительную часть – 1288 руб. (1/3 от 3864 руб.).

     На основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ ГУ ПФ РФ по г.Каменке и Каменскому району Пензенской области вынесено решение от 17.04.2009 г. № 863, которым ответчик правомерно привлечен к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся уплате за 2008 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 386 руб. 40 коп. (10% от 3864 руб.)

     В силу статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ неуплата штрафа в установленные сроки является основанием для направления налогоплательщику требования об  его уплате, которое направляется не позднее трех месяцев. Такое требование вынесено заявителем 17.04.2009 г., срок исполнения требования – 11.05.2009 г.

     Ответчик добровольно уплату штрафа не произвел, поэтому орган Пенсионного фонда РФ согласно абзацу третьему статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафной санкции с ответчика в судебном порядке.

     Существенных нарушений порядка привлечения к ответственности со стороны заявителя арбитражным судом не установлено. Возражений на акт от 17.03.2009 г., решение от 17.04.2009 г., требование от 17.04.2009 г. ответчиком не представлено ни заявителю во время рассмотрения акта и вынесения решения, ни в судебное заседание.

     На основании вышеизложенного арбитражный суд установил, что заявленные требования соответствуют законодательству, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

     Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика в размерах, установленных статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер государственной пошлины составляет 500 руб.    

     Руководствуясь статьями 167- 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кирилловой Натальи Владимировны (Пензенская область, г.Каменка, ул.Молодежная, 11-4), имеющей основной государственный регистрационный номер 304580236300050:

       - в доходы бюджета Пенсионного фонда штраф в сумме 386 руб. 40 коп.;

       - в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.     

     Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья                                                     Е.Л.Столяр