Решение по делу № 12-324/2019 от 19.04.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

об оставлении постановления без изменения,

а жалобы без удовлетворения

<адрес> 21 мая 2019 года

Судья Советского районного суда <адрес> Антонова Г.М., с участием ФИО1 заявителя по доверенности без номера и даты ФИО3, ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4,

рассмотрев жалобу Администрации ГОсВД «<адрес>» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации ГОсВД «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГОсВД «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Начальник правового ФИО1 Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывается, что Администрация <адрес> не была уведомлена о дне и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол в адрес Администрации <адрес> не был направлен, в связи с чем лишена законного права по защите своих интересов.

ФИО1 заявителя Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО3 в суде жалобу поддержал и просил ее удовлетворить по вышеизложенным обстоятельствам.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 в суде жалобу не поддержал и просил отказать в ее удовлетворении.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации ГОсВД «<адрес>» заместителем главного государственного санитарного врача по РД за №№ и 9 вынесены постановления «О запрещении использования воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения ОАО «Махачкалаводоканал» для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населению <адрес>» со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13, 14-15).

В связи с невыполнением указанных постановлений по данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации ГОсВД «<адрес>» (л.д. 4-6).

Фактические обстоятельства совершенного Администрацией ГОсВД «<адрес>» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: копиями постановлений главного государственного санитарного врача по РД за №№ и 9 от 19.02.20109 «О запрещении использования воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения ОАО «Махачкалаводоканал» для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населению <адрес>» со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, полученными Администрацией ГОсВД «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-15); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которые получили оценку мирового судьи на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Администрацией ГОсВД «<адрес>» не были приняты зависящие от нее меры по надлежащему выполнению постановлений должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Администрации ГОсВД «<адрес>» были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы настоящей жалобы о том, что Администрация ГОсВД «<адрес>» не была уведомлена о дне и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол в адрес Администрации <адрес> не был направлен, в связи с чем лишена законного права по защите своих интересов, суд находит несостоятельными.

Так, в материалах дела имеется извещение ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки законного ФИО1 Администрации ГОсВД «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении, которое согласно штампу получено в ФИО1 делами Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен в отсутствие законного ФИО1 заявителя.

Копия протокола об административном правонарушении получена Администрацией ГОсВД «<адрес>» согласно штампу ФИО1 делами Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Постановление о привлечении Администрации ГОсВД «<адрес>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Администрации ГОсВД «<адрес>» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом соблюдены положения ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, в соответствии с которыми обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при вынесении обжалуемого постановления допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации ГОсВД «<адрес>» оставить без изменения, а жалобу Администрации ГОсВД «<адрес>» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный суд Республики Дагестан.

Судья Г.М. Антонова