Решение от 24.08.2015 по делу № 2-14082/2015 от 09.07.2015

К делу № 2-14082/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

24 августа 2015 года                                                                         город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей                                                               Подгорновой Е.С.,

при секретаре                                                                                Таран Н.А.,

с участием прокурора в лице помощника прокурора

ЦАО г. Краснодара –                                                                            ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к НОУ «Ресурс», ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании недействительным свидетельства об обучении, недействительным и аннулировании водительского удостоверения, выданных на имя Лободенко А. А.ча,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к НОУ «Ресурс», ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании недействительным свидетельства об обучении, недействительным и аннулировании водительского удостоверения, выданных на имя Лободенко А. А.ча.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт управления транспортным средством лицом, водительское удостоверение которым получено в нарушение установленного порядка. Лободенко А.А. получено в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение № на основании свидетельства об обучении в НОУ «Ресурс» (ИНН <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому он обучался в НОУ «Ресурс» по примерной программе подготовки (переподготовки) водителей транспортных средств категории В. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.10.2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляется документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию. Вместе с тем, приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено действие лицензии НОУ «Ресурс» на право осуществления образовательной деятельности. Таким образом, обучение Лободенко А.А. в НОУ «Ресурс» в период до ДД.ММ.ГГГГ и выдача свидетельства об обучении в НОУ «Ресурс» от ДД.ММ.ГГГГ МЛ№ осуществлялось с нарушением установленного порядка – образовательной организацией, не имеющей лицензии на право осуществления образовательной деятельности. Наличие в настоящее время у Лободенко А.А. водительского удостоверения, полученного им на основании свидетельства об обучении в НОУ «Ресурс» от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляет ему право управлять транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, не прошедшим в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств, создает угрозу жизни, здоровья граждан – участников дорожного движения, их прав и законных интересов, круг которых не определен, что по - мнению прокурора, является основанием для обращения с иском в защиту неопределенного круга лиц. Просит суд признать недействительным свидетельство об обучении в НОУ «Ресурс» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Лободенко А.А., признать недействительным водительское удостоверение Лободенко А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю аннулировать водительское удостоверение Лободенко А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, от него поступило возражение на заявленные требования, в котором просит в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дело в его отсутствие. Письменное возражение приобщено к материалам дела.

3-е лицо Лободенко А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика НОУ «Ресурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что НОУ «Ресурс» (ОГРН №) осуществляло образовательную деятельность по подготовке водителей категории В на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Инспекцией по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области.

Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляется документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Как следует из ст. 2 вышеуказанного Федерального закона лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Как следует из материалов дела, Лободенко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил обучение в НОУ «Ресурс» по примерной программе подготовки (переподготовки) водителей транспортных средств категории В в период до ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ему выдано свидетельство МЛ№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании вышеуказанного свидетельства МЛ№ от ДД.ММ.ГГГГ Лободенко А.А. в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №.

Вместе с тем установлено, что приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № – и прекращено действие лицензии НОУ «Ресурс» на право осуществления образовательной деятельности.

Кроме того, как следует из личной карточки экзаменуемого лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю свидетельство Лободенко А.А. выдано ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, обучение Лободенко А.А. в НОУ «Ресурс» до ДД.ММ.ГГГГ и выдача свидетельства об обучении в НОУ «Ресурс» от ДД.ММ.ГГГГ МЛ№ осуществлялось с нарушением установленного порядка – образовательной организацией, не имеющей лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

Согласно п. 35 Постановлению Правительства РФ №1097 от 24.10.2014 года «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными) либо выданы с нарушением установленного порядка.

Таким образом, поскольку свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ МЛ№ об обучении в НОУ «Ресурс» Лободенко А.А. выдано образовательной организацией, не имеющей лицензии на право осуществления образовательной деятельности, и признается судом недействительным, водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное ему МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю также надлежит признать недействительным и аннулировать в ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку наличие у Лободенко А.А. водительского удостоверения, полученного с нарушением установленного порядка и предоставляющее ему право управлять транспортным средством – источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровью неопределенному кругу лиц – участников дорожного движения, нарушает их права и законные интересы, суд пришел к выводу о том, что прокурор правомочно обратился в суд с данным иском.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что у НОУ «Ресурс» на момент выдачи свидетельства о прохождении обучения и водительского удостоверения Лободенко А.А. отсутствовала лицензия на данный вид образовательной деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Кроме того, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика НОУ «Ресурс» в соответствии со ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░», ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, - ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, - ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ -