Решение по делу № 2-4855/2018 ~ М-4719/2018 от 01.08.2018

                                 Дело № 2-4855/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        29 августа 2018 года г.Уфа

    Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Жучковой М.Д.

при секретаре Рахматуллиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шарафутдинов М.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шарафутдинов М.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы о перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ обратился ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, приложив документы подтверждающие наличие необходимого стажа работы: справку с места работы, паспорт, военный билет, справку о заработной плате. Ответчик перерасчет пенсии не произвел, обосновав свои действия тем, что перерасчет пенсии производится автоматически каждого последующего года в августе месяце. В соответствии со ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы обязано было применить районный коэффициент для районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, так как закон в этой редакции действовал до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что перерасчет пенсии является неисполненным, так как с ДД.ММ.ГГГГ он работал в Управлении механизации ФГУП «УС-30» на должности автокрановщик 5 разряда, со ДД.ММ.ГГГГ был переведен машинистом автокрана 6 разряда УМР, с ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана 6 разряда того же участка, переведен ДД.ММ.ГГГГ машинистом автокрана 6 разряда того же участка <адрес>, переведен ДД.ММ.ГГГГ на участок механизированных работ № г.Уфы машинистом крана 6 разряда по ДД.ММ.ГГГГ. По данным из справки ФГУП «УС-30» Управления механизации, выданной ДД.ММ.ГГГГ за №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились выплаты, но выплаты в ПФР производились с 1991 года. Размер коэффициента 1,7 как и на производственных, так и в непроизводственных отраслях. В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц учитывается в размере не свыше 1,2, за исключением лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Отношение заработков «северян» может быть установлено в размере 1,4, 1,7 или 1,9 в зависимости от размера районного коэффициента, начисляемого к заработной плате. Истец полагает, что поскольку он работал в г.Межгорье, который приравнен к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, то ему при начислении пенсии подлежал применению коэффициент 1,7. Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии, обязать ответчика выплатить ему недоплаченную пенсию за прошедший период в пределах 3-х лет с даты обращения.

В судебном заседании истец Шарафутдинов М.С. и его представитель Саньяров Р.Р. поддержали исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы Валеева Г.Г. исковые требования не признала. Пояснила, что решение является законным и обоснованным, указав, что при отнесении той или иной территории к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются Перечнем территорий, относящихся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный перечень предусматривает конкретные территории городов, областей, районов, населенных пунктов, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. В данном перечне г.Межгорье отсутствует, в связи с чем назначение пенсии гражданам, работавшим в данном населенном пункте, производится на общих основаниях, т.е. без применения льгот, предусмотренных законодательством в связи с работой в северных регионах. Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании строящегося на территории РБ специального объекта в закрытое административно-территориальное образование – г.Межгорье» не устанавливает каких-либо дополнительных льгот в области пенсионного обеспечения для лиц, работающих в г.Межгорье, а лишь сохраняет существующие льготы, которые были предусмотрены постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и льготы по исчислению трудового стажа (1 год за 1,5 года). При этом действие данных правовых актов распространяется только на граждан, работавших и проживающих в г.Межгорье.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего на момент возникновения правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г.Белорецке-15 (ныне - ЗАТО "Межгорье"), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали", т.е. районный коэффициент к заработной плате и льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена трудовая пенсия по старости.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Шарафутдинов М.С. указал, что поскольку он работал в г.Межгорье. который приравнен к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, то ему при начислении пенсии подлежал применению коэффициент 1,7.

Однако ни постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали", ни Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не установили каких-либо дополнительных льгот в области пенсионного обеспечения для лиц, проживающих в ЗАТО Межгорье, в частности, определение размера пенсии в применением районного коэффициента 1,7.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при назначении пенсии, руководствуются Перечнем территорий, относящихся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями и дополнениями. Перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. ЗАТО Межгорье в указанном перечне отсутствует. Следовательно, работа на территории ЗАТО Межгорье не дает права на повышенное отношение заработков при определении расчетного размера трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Шарафутдинов М.С.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        в удовлетворении исковых требований Шарафутдинов М.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы о перерасчете пенсии – отказать.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 03 сентября 2018г.

Председательствующий М.Д. Жучкова