Решение по делу № 2а-3397/2017 ~ М-2803/2017 от 25.09.2017

            Адм. дело № 2а-3397/17-публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года                             г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Тагирова Р.И.,

при секретаре судебного заседания – Булава О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Шиляев и партнеры» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО10, УФССП России по УР о признании неправомерным требования судебного пристава-исполнителя, обязании к устранению нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Шиляев и партнеры» (далее по тексту – истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО10, Управлению ФССП РФ по УР о неправомерным требования судебного пристава-исполнителя, обязании к устранению нарушения прав. В обоснование требований указало, что <дата> от судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО10 в связи с проведением плановой проверкой на своевременность. Правильность исполнения требований судебного пристава и удержания суммы с должника ФИО4, <дата> г.р., поступило требование о предоставлении <дата> к 14.00 час. по адресу: <адрес> следующих документов: 1. Копии трудового договора должника; 2.Гражданско-правовой договор об оказании дополнительных услуг, трудовой договор должника; 3. Расчетн-платежные ведомости по начислению заработной платы должника; 4. Копию приказа о назначении на должность бухгалтера (руководителя); 5. Исполнительный документ, требование (постановление) судебного пристава- исполнителя о производстве удержаний; 6 Справку о начислении заработной плате, размер удержанного НДФЛ должника; 7. Копии документов, подтверждающих отправление удержанных сумм в адрес взыскателя; 8. Сведения, касающиеся движения денежных средств по кассе предприятия платежные и расходные документы о получении денежных средств (заработной платы) должником; 9. Копии книги входящей корреспонденции. Считает требование судебного пристава-исполнителя ФИО10 неправомерным. <дата> в Первомайский РОСП г. Ижевска представлена справка о том, что ФИО4 работает в ООО «Шиляев и партнеры» в должности водителя на условиях неполного рабочего времени (на 0,5 ставки), с <дата> с должностным окладом в размере 7800 руб. с оплатой 0,5 ставки ежемесячно с учетом отработанного времени. За период с <дата> до <дата> постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и копия исполнительного документа в адрес ООО «Шиляев и партнеры» для производства удержаний не поступало. В связи с поступлением <дата> требования судебного пристава-исполнителя ФИО10 должником ФИО4 <дата> лично в Первомайском РОСП г. Ижевска получены копии документов, для передачи в бухгалтерию ООО «Шиляев и партнеры». Таким образом, в силу того, что копии постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от <дата>; заявление от <дата>, исполнительного листа от <дата> серия ВС № поступили в адрес ООО «Шиляев и партнеры» только <дата>. Следовательно, проведение проверки правильности удержания из заработной платы ФИО4 при отсутствии исполнительных документов в бухгалтерии ООО «Шиляев и партнеры» неправомерно. Так же судебным приставом-исполнителем ФИО10 неправомерно истребованы сведения, касающиеся движения денежных средств по кассе предприятия, поскольку денежные средства, поступающие и расходующиеся из кассы предприятия, составляют финансовую тайну и истребование документов, не касающихся выплаты заработной платы ФИО4 не направлено на достижение целей проверки правильности исполнения требований исполнительного документа. Все вышеуказанные действия свидетельствуют о злоупотреблении со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО10 своими правами и направлены на воспрепятствование ведению нормальной финансово-хозяйственной деятельности ООО «Шиляев и партнеры». Просит: 1- признать неправомерным требование судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО10 от <дата>; 2-Обязать вернуть копии документов направленных в адрес Первомайского РОСП г. Ижевска <дата>, согласно описи вложения в ценное письмо.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настояла, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО10 – ФИО6., действующая на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании административные исковые требования не признает, считает действия судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными, просит в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании решения мирового судьи судебного участка № Первомайского района г. Ижевска от <дата> взыскано с ФИО4 в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2, <дата> года рождения, в размере ? заработка и (или) иного дохода, начиная с <дата> и до совершеннолетия ребенка.

На основании данного решения мировым судьей выдан исполнительный лист Серия ВС №.

На основании данного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первом айского РОСП г. Ижевска по УР вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, согласно которому ФИО4, <дата> г.р., ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством: автотранспорт №

Согласно справке от <дата> выданной ООО «Шиляев и партнеры» - ФИО4 работает в ООО «Шиляев и партнеры» в должности водителя и на условиях неполного рабочего времени (на 0,5 ставки), с <дата> по настоящее время. Должностной оклад 7 800 руб. с оплатой 0,5 ставки ежемесячно с учетом отработанного времени.

Согласно приказу № от <дата> ФИО4 принят на работу в ООО «Шиляев и партнеры» с <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которому обращено взыскание на доходы должника ФИО4. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в ООО «Шиляев и партнеры». Обращено взыскание на доходы должника, удержания производить в размере 70% от дохода (1/4 текущие платежи, остальное на погашение задолженности по алиментам, которая на <дата> составляет 298 999,34 руб). После погашения задолженности удержания производить в размере ? от дохода. Удержания производить с <дата>.

Данное постановление получено ФИО4 <дата> для передачи в бухгалтерию ООО «Шиляев и партнеры». <дата> главный бухгалтер ФИО8 получил уведомление к исполнительному производству №-ИП, о чем имеется подпись и оттиск печати.

Согласно реестру приема письменной корреспонденции, Первомайский РОСП г. Ижевска УФССП России по УР направил в ООО «Шиляев и партнеры» постановление об обращении взыскания на заработную плату в рамках №-№, <дата>.

Согласно требованию от <дата> судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР просит в связи с плановой проверкой на своевременность, правильность исполнения требований судебного пристава и удержания суммы с должника ФИО4, руководителю ООО «Шиляев и партнеры» к <дата> к 14.00 час. предоставить следующие документы:

1. Копии трудового договора должника;

2. Гражданско-правовой договор об оказании дополнительных услуг, трудовой договор должника;

3. Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы должника;

4. Копию приказа о назначении на должность бухгалтера (руководителя);

5. Исполнительный документ, требование (постановление) судебного пристава- исполнителя о производстве удержаний;

6. Справку о начислении заработной плате, размер удержанного НДФЛ должника;

7. Копии документов, подтверждающих отправление удержанных сумм в адрес взыскателя;

8. Сведения, касающиеся движения денежных средств по кассе предприятия платежные и расходные документы о получении денежных средств (заработной платы) должником;

9. Копии книги входящей корреспонденции.

Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами по делу, объяснениями сторон, материалами исполнительного производства.

Административный истец ООО «Шиляев и партнеры», полагая требование судебного пристава-исполнителя неправомерным и нарушающим его права на хозяйственную деятельность, обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее по тексту – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно копии материалов исполнительного производства № ИП в отделе судебных приставов Первомайского РОСП г. Ижевска находится на исполнении исполнительный лист серии ВС № выданный мировым судьей судебного участка № Первомайского района г. Ижевска УР, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2, <дата> года рождения, в размере ? заработка и (или) иного дохода, начиная с <дата> и до совершеннолетия ребенка.

<дата> судебный пристав-исполнитель направил в ООО «Шиляев и партнеры» требование о проведении плановой проверки, в связи с чем просит предоставить вышеуказанные документы.

В административном иске по существу ООО «Шиляев и партнеры» оспаривает действия судебного пристава-исполнителя, полагая, что действия судебного пристава-исполнителя свидетельствуют о злоупотреблении своими правами.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Исходя из сути заявленных стороной истца требований, суд приходит к выводу, что ООО «Шиляев и партнеры» обжалует действия судебного пристава-исполнителя, которые выразились в том, что судебным приставом-исполнителем направлено требование о предоставлении документов, для проведения плановой проверки.

Согласно ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, должник ФИО4 является сотрудником ООО «Шиляев и партнеры».

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено по месту работы по адресу: <адрес> что подтверждается реестром приема письменной корреспонденции (простые письма) от <дата>.

На основании ст. 4, 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем выставлено требование руководителю ООО «Шиляев и партнеры» о предоставлении документов в связи с проведением плановой проверки на предмет правильности своевременности удержание задолженности из заработной платы ФИО4

Из требования следует, что необходимые документы надлежит представить в срок до <дата> к 14.00 час.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ N 229-ФЗ от <дата> «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В силу ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были совершены все предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, исполнение законных требований судебного пристава-исполнителя не свидетельствует о нарушение прав и законных интересов ООО «Шиляев и партнеры». Довод представителя административного истца о том, что их организация вынуждена была готовить документы для судебного пристава-исполнителя вместо того, чтобы заниматься обычной хозяйственной деятельностью, судом отклоняется и не свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку согласно ст. 6, 64 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Доводов и надлежащих доказательств нарушения прав административного истца обжалуемым требованием судебного пристава-исполнителя от <дата> суду стороной истца не представлено, а потому оснований для признания неправомерным указанного действия судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

Кроме того административным истцом заявлено требование об обязании вернуть копии документов, направленных в адрес Первомайского РОСП г. Ижевска <дата>, согласно описи вложения в ценное письмо.

Данное требование так же не подлежит удовлетворению, т.к. является производным требованием от требования о признании требования судебного пристава-исполнителя неправомерным.

В соответствии со ст. 227 ч. 2 п. 2 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Установив, что действия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР соответствуют закону, совершены в пределах полномочий должностного лица, не нарушают прав стороны истца, суд считает необходимым в удовлетворении требований ООО «Шиляев и партнеры» отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Шиляев и партнеры» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО10, УФССП России по УР о признании неправомерным требования судебного пристава-исполнителя, обязании к устранению нарушения прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца (через Первомайский районный суд г. Ижевска) со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья -    подпись                 Р.И. Тагиров

Копия верна. Судья -