Решение по делу № 5-474/2011 от 17.10.2011

Решение по административному делу

Дело 5-474\2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«17» октября 2011 года

Мировой судья Юдина Е.А.

Восточного судебного участка г. Инта Республики Коми,

рассмотрев в Р.Коми г. Инте по ул. Полярная, 13

поступивший в отношении Флегонтова А.Ю.,

(данные о личности),

ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

протокол о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола направленного Печорским управлением Ростехнадзора Флегонтов А.Ю. являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно: не обеспечил исполнение предписания от _._.2011 года о выполнении выявленных в ходе проверки нарушений промышленной безопасности, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, что было обнаружено _._.2011 года.

При рассмотрении протокола в судебном заседании Флегонтов А.Ю. не присутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения протокола не представил, судья считает возможным рассмотреть протокол в отсутствии Флегонтова А.Ю.

Согласно протоколу, в отношении Флегонтова А.Ю. было вынесено предписание об устранении нарушений требований промышленной безопасности, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами должностным лицом Интинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора.

Исследовав протокол и материалы, прилагаемые к нему, судья приходит к выводу о прекращении дела за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям:

В случаях, когда в предписании об устранении нарушений законодательства содержится невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, данное правонарушение подлежит квалификации по ст. 19.5 ч.11 КоАП РФ. Наказание за совершение данного правонарушении, в случае когда субъектом правонарушения является должностное лицо влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Часть 11 ст. 19.5 КоАП РФ введена Федеральным законом от 23.07.2010 N 171-ФЗ, на момент вынесения предписания и совершения правонарушения вступившего в законную силу.

На основании вышеизложенного в действиях Флегонтова А.Ю. судьей формально усматривается состав правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.11 КоАП РФ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 20 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. Поскольку санкция ст. 19.5 ч.11 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, чем санкция ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, переквалификация судьей действий (бездействия) лица, при рассмотрении протокола со ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ на ч. 11 статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ невозможна, так как это ухудшает положение Флегонтова А.Ю.

В связи с этим дело о привлечении Флегонтова А.Ю. к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ подлежит в данном случае прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Документы приложенные к протоколу подлежат направлению в Интинский территориальный отдел Печорского управления Ростехнадзора для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.5 ч.11 КоАП РФ в порядке ст. 28.1 КоАП РФ в отношении Флегонтова А.Ю. так как сроки давности по данному правонарушению составляют один год с момента совершения правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9 ст.24.5 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Флегонтова А.Ю. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Документы приложенные к протоколу в отношении Флегонтова А.Ю. направить в Интинский территориальный отдел Печорского управления Ростехнадзора для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.5 ч.11 КоАП РФ в порядке ст. 28.1 КоАП РФ в отношении Флегонтова А.Ю.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Р.Коми в течение 10 дней через мирового судью Восточного судебного участка г.Инты Р.Коми.

Мировой судья Е.А.Юдина