Решение по делу № 33-589/2017 (33-23063/2016;) от 15.12.2016

Судья Сычев И.А. дело № 33-589/2017

учет № 105г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2017 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Габидуллиной А.Г. и Калимуллина Р.Я.

при секретаре судебного заседания Низамовой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Татарстан – Рахимзяновой Н.А. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 21 октября 2016 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать Лямзикову Я.И. членом семьи Барсковой Н.Н., обязав Министерство внутренних дел по Республике Татарстан включить ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Татарстан – Рахимзяновой Н.А., поддержавшей жалобу, возражения Барсковой Н.Н. и ее представителя Пименовой С.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Барскова Н.Н. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании ее внучки Лямзиковой Я.И., 02 марта
2016 года рождения, членом ее семьи. В обоснование иска указано, что истец является пенсионером Министерства внутренних дел по Республике Татарстан с 29 декабря 2014 года, с выслугой лет в календарном исчислении 22 года
2 месяца 24 дня, в льготном исчислении 25 лет 9 месяцев 21 день. 30 марта
2003 года она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи из 5-ти человек, в том числе супруг Барсков В.С., сыновья – Лямзиков И.М., Лямзиков Л.М., Барсков Р.В. Семья Барсковой Н.Н. проживает в доме <адрес> города Казани общей площадью 47,2 кв. м, принадлежащем на праве собственности супругу истца – Барскову В.С. Кроме того, там же проживает супруга ее сына – Лямзикова В.М. Помимо этого, в данный жилой дом в качестве члена семьи истца вселена и зарегистрирована по месту жительства ее внучка – Лямзикова Я.И. Все они ведут общее хозяйство. На основании изложенного Барскова Н.Н. просила включить свою внучку Лямзикову Я.И. в состав ее семьи с целью получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Татарстан – Рахимзянова Н.А. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске. В жалобе отмечается, что Барскова Н.Н. не является собственником жилого дома, следовательно, ее сын Лямзиков И.М. и внучка Лямзикова Я.И. не могут быть отнесены к членам семьи собственника жилого помещения. В жалобе указано на отсутствие в материалах дела доказательств наличия волеизъявления Барскова В.С., являющегося собственником дома и супругом истца, на вселение Лямзикова И.М. в качестве члена его семьи, а также ведения Барсковыми и Лямзиковыми совместного хозяйства.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии с п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года
№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 01 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта
2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, которые устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»
на 2015-2020 годы (далее – подпрограмма).

В силу подпункта «а» пункта 5 вышеуказанных Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно подпункту «а» пункта 17 вышеуказанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, проживающие совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи (пункт 11).

Установлено, что супруг истца – Барсков В.С. является собственником дома <адрес> города Казани общей площадью 47,2 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права
от 01 декабря 2014 года.

Барскова Н.Н. – пенсионер Министерства внутренних дел по Республике Татарстан с 29 декабря 2014 года, состоит на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма с 30 марта 2003 года.

В соответствии с выпиской из протокола .... заседания центральной жилищной комиссии Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 08 октября 2015 года следует, что Барскова Н.Н. с семьёй в составе пяти человек включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

02 марта 2016 года родилась Лямзикова Я.И. (внучка истца), ее отец Лямзиков И.М. в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, а мать – Лямзикова В.М. не трудоустроена, является студенткой 4 курса Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Лаишевский технико-экономический техникум».

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 26 июля 2016 года в указанном жилом доме зарегистрированы: с 14 декабря 2012 года Барсков В.С. (домовладелец), с 01 декабря 2007 года Барскова Н.Н. (жена), Барсков Р.В. (сын), Лямзиков Л.М. (сын), с 19 февраля 2008 года Лямзиков И.М. (сын),
с 15 марта 2016 года Лямзикова Я.И. (внучка).

Кроме того, там же фактически проживает супруга Лямзикова И.М. – Лямзикова В.М., которая зарегистрирована по адресу: Республика Татарстан, Аксубаевский район, п.г.т. Аксубаево, <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от 31 августа 2016 года.

Из материалов дела следует, что Барсковы и Лямзиковы ведут совместное хозяйство, основным источником дохода является пенсия истца, а супруг и дети имеют временные заработки.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении исковых требований Барсковой Н.Н., поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что несовершеннолетняя
Лямзикова Я.И. является членом семьи истца, родители Лямзиковой Я.И. – Лямзиков И.М. и Лямзикова В.М. жилых помещений в собственности и собственного источника дохода не имеют.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Татарстан – Рахимзяновой Н.А. о недоказанности вселения Лямзикова И.М. (отца несовершеннолетней Лямзиковой Я.И.) в жилой дом в качестве члена семьи собственника Барскова В.С. и ведения ими совместного хозяйства опровергаются материалами дела.

Следует отметить, что решением центральной жилищной комиссии Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 08 октября
2015 года Барскова Н.Н. включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» с семьёй в составе пяти человек, в том числе супруг Барсков В.С., сыновья Лямзиковы И.М., Л.М., Барсков Р.В. Таким образом, ответчиком в 2015 году подтверждены факты проживания указанных лиц в жилом доме в качестве членов одной семьи и ведения ими совместного хозяйства, что также свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отказа в иске о признании малолетней Лямзиковой Я.И. членом семьи истца.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в решении, их правильность не вызывает сомнений у суда апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы, которые не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Вахитовского районного суда города Казани 21 октября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Татарстан – Рахимзяновой Н.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи