Решение по делу № А45-8449/2008 от 10.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская,6

info@arbitr-nso.ru, http://novosib.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

«10» июля  2008 года                                    Дело № А45-8449/2008

                                                                                                     64/43

Арбитражный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Гофман Н.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Гофман Н.В.

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Усову Владимиру Юрьевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя:не явился (извещен)

заинтересованного лица: не явился (извещен)

УСТАНОВИЛ:

      Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось с заявлением в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Усова Владимира Юрьевичапо части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении №405/2 от 16  июня  2008    года.
          Дело рассматривается в порядке ст. 156, 205  АПК РФ в отсутствие заявителя и  лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим         образом.
        Суд, рассмотрев и проверив представленные материалы, считает заявление подлежащим удовлетворению и при этом исходит из следующего:
        Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Усов Владимир Юрьевичпривлекается к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности  с нарушением условий, предусмотренных  лицензией на основании  части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол № 405/2 серия ФД-А №001978 от 16 июня        2008г.
         Предпринимателю Усову Владимиру Юрьевичувыдана лицензия №54-АСС-1016704 со сроком действия до 14.06.2009г., разрешающая перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8      человек.
       Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
         Согласно пункту 4 Положения, лицензионным требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров, в том числе, является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок           пассажиров.
      Как следует из протокола № 405/2 от 16 июня 2008 года  об административном правонарушении и акта проверки № 405/2 от 16 июня 2008г. индивидуальный предприниматель Усов В.Ю.при осуществлении предпринимательской деятельности допустил нарушение условий, предусмотренных лицензией,    а        именно:

- не разработан план мероприятий по обеспечению безопасности движения на 2008г., что является нарушением п.2.2 Положения  об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих  перевозки пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса  РФ от 09.03.1995г. № 27  (пункт 2.1 акта №405/2 от 16.06.2008г.);

- не организованы ежегодные занятия с водителями, необходимые для обеспечения безопасности дорожного движения, что является нарушением п.3.4.2 Положения  об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих  перевозки пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса  РФ от 09.03.1995г. № 27  (пункт 3.3 акта №405/2 от 16.06.2008г.);

- не организовано проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что является нарушением п.3.3.3 Положения  об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих  перевозки пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса  РФ от 09.03.1995г. № 27  (пункт 4.2 акта №56/7 от 16.06.2008г.);

- режим труда и отдыха водителей не установлен (отсутствуют графики работы, табель учета рабочего времени), что является нарушением п.3.3.2 Положения  об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих  перевозки пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса  РФ от 09.03.1995г. № 27, а также Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004г. №15 (пункт 5.7 акта №143/2 от 06.06.2008г.).

  В судебном заседании обстоятельства, изложенные заявителем в обоснование своих требований, нашли подтверждение, документально обоснованы и не оспорены лицом, в отношении которого составлен протокол об административном        правонарушении.
     Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
       Нарушение законодательства подтверждается материалами дела.
       Согласно объяснениям индивидуального предпринимателя Усова В.Ю., с  выявленными нарушениями     он     согласен.
      Признание индивидуальным предпринимателем правонарушения суд расценивает как смягчающее обстоятельство, в связи  с чем считает возможным назначить  наказание в минимальном размере.

            Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

                                                         Р Е Ш И Л :

           Привлечь индивидуального предпринимателя Усова Владимира Юрьевича 02.12.1977 г.р., зарегистрированного 22.05.2000 года за основным государственным регистрационным номером  304540415500014, проживающего по адресу: 630136, г.Новосибирск, ул. Новосибирская, 23-57, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения  административного штрафа в размере     3 000 (три тысячи) руб.
       Указанную сумму штрафа перечислить по  следующим реквизитам: получатель - ИНН / КПП 5404111700/540401001 УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) КБК 10611630000010000140  ОКАТО 50401000000  Р/счет 40101810900000010001  БИК 045004001  ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской     области.
       Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в течение этого срока путем подачи апелляционной жалобы в седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

         Судья                                                                                           Н.В. Гофман