Решение по делу № 2-559/2015 от 19.01.2015

Дело № 2-559-2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2015 года                     г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседании Афанасьевой Е.П., с участием истца Федорова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Федоров В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики, в котором просит признать решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля цеха № Чебоксарского производственного объединения им. Ч. с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля цеха № Чебоксарского производственного объединения им. Ч. с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства;

обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работу, предусмотренную Списком № 1. Совмещение истцом в оспариваемый период профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства в течение полного рабочего дня подтверждается приказами по предприятию, правилами внутреннего распорядка, табелями учета рабочего времени и т.д.

Истец Федоров В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований.

3-е лицо АО «<данные изъяты>», извещенное надлежащим образом, своего представителя для участия в деле не выделили, представив письменный отзыв, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионных дел Федорова В.Н., Я., Б., Г., И., допросив их в качестве свидетелей, приходит к следующему.

Судом установлено, что Федоров В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водителя автомобиля цеха № <данные изъяты> с совмещением профессии транспортировщика спецгрузов и специзделий (ныне ОАО «<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Федорову В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 6 лет для мужчин возраста 54 года. При этом наличие специального стажа у истца не установлено.

С указанным решением истец не согласился, указывая на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водителя автомобиля цеха № с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства <данные изъяты>, в связи с чем просит включить их в специальный стаж.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, в редакции, действующей на момент обращения с заявлением к ответчику, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 и от ДД.ММ.ГГГГ N 239 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлениями Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся после ДД.ММ.ГГГГ работ засчитывается в специальный стаж в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, а периоды до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. При этом к данному периоду могут быть применены и Списки от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом Всесоюзного центрального совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ № в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации (статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости по Списку N 1 раздела 9 "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" подраздела 3, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производстве инициирующих взрывчатых веществ, капсюльных, пиротехнических и дымовых составов, полуфабрикатов для них и огнесмесей.

Пунктом 10903000-1754 подраздела 3 раздела 9 « Производство взрывчатых инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10, предусмотрены рабочие, руководителя и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при обработке и производстве всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Судом установлено, что в спорные периоды работы истец, работая в качестве водителя автомобиля, совмещал профессии транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства Чебоксарского производственного объединения им. Ч..

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела документами.

Так, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора <данные изъяты> производственного объединения им. Ч. усматривается, что водителям автомобилей цеха № №, обслуживающих производство № и цех №№ за погрузочно-разгрузочные работы производится дополнительная оплата по сдельным расценкам, а по временной работе – за отработанное время в соответствии с утвержденным «Сбориником норм времени и норм выработки на погрузку, разгрузку, межфазную и внутризаводскую транспортировку на автомобилях изделий полуфабрикатов и материалов цехов производств № и цеха № 10. В числе лиц, которым предусмотрена дополнительная оплата, указан и истец Федоров В.Н

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарского производственного объединения им. Ч. также усматривается, что водителям и трактористам цеха № №, в том числе Федорову В.Ню при обслуживании №, цехов № отделов сбыта, ОМТС и ОКПиК и т.д. за погрузочно-разгрузочные работы производилась доплата.

Приказом № №-п от ДД.ММ.ГГГГ заместителя генерального директора по режиму и персоналу в связи с производственной необходимостью исполнение обязанностей транспортировщика специзделий пиротехнического производства возложено на ряд водителей автомобиля автотранспортного цеха, в том числе Федорова В.Н., с установлением доплаты (л.д.74).

Допуск водителя Федорова В.Н. к транспортировке автотранспортом, закрепленном за ним (<данные изъяты>), взрывчатых материалов внутри предприятия подтвержден приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77).

Совмещение истцом в оспариваемые периоды профессий траспортировщика и грузчика спецгрузов, специзделий пиротехнического производства подтверждается и другими имеющимися в материалах дела документами, в том числе правилами внутреннего трудового распорядка, табелями учета рабочего времени, штатными расписаниями вредных производств и цехов предприятия, картами аттестации рабочих мест, платежными ведомостями, личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты.

Таким образом, представленными суду доказательствами подтвержден факт совмещения истцом работы в качестве водителя с профессиями транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства, работа в которых подлежит включению в специальный трудовой стаж на основании Списков № как от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, так и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, обязательным условием для назначения пенсии на льготных условиях является выполнение работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня- не менее 80% рабочего времени.

Между тем, ответчиком не было учтено, что Разъяснения, касаемые условий применения Списков, были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые, в том числе имели место до принятия указанных разъяснений.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законодательством предусмотрена возможность зачета в специальный стаж по Спискам № и № периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, без соблюдения требований к ее выполнению в течение полного рабочего дня, суд считает возможным включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля цеха № с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства Чебоксарского производственного объединения им. Ч..

Что же касается периодов работы истца в указанных профессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым в их включении отказать.

Действительно, из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного истцом в Управление, льготное пенсионное обеспечение по Списку № ( код позиции 10903000-1754в) установлено на предприятии по результатам аттестации рабочего места транспортировщикам. Однако факт выполнения функций транспортировщика изделий пиротехнического производства с доплатой за погрузочно-разгрузочные работы в размере 30 % от тарифной ставки за фактически отработанное время по совмещению подтвержден лишь приказом № 712-П от ДД.ММ.ГГГГ. В остальные периоды истцу производилась доплата за погрузочно-разгрузочные работы в различных цехах (№№ 7,12,15,24,28) и отделах сбыта, ОМТС и ОКПиК, детских учреждений, пионерских лагерях, профилактории, столовой, доплата за совмещение профессии грузчика в цехе.

В ходе судебного заседания по ходатайству истца были допрошены в качестве свидетелей И., Г., Я. и Б.

Свидетель И. показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал транспортировщиком специзделий в цехе № 12. Федорова В.Н. знает с 1986 года, он работал в цехе водителем, при этом в его обязанности входили обязанности, предусмотренные для транспортировщиков.

Г., Я. и Б. также подтвердил факт работы истца водителем по совместительству транспортировщиком, возившего химикаты.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 13 и 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. При этом в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При таких обстоятельствах, учитывая, что особенности работы свидетельскими показаниями подтверждены быть не могут, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности постоянной и непосредственной занятости истца в течение полного рабочего для в условиях труда, предусмотренных Списком №1, в связи с чем во включении указанных периодов отказывает.

Истец просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента общения к ответчику за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» истцу, находящемуся на момент обращения за пенсией, в возрасте 54 лет, необходимо наличие специального трудового стажа в размере 6 лет.

Учитывая, что с учетом включенных периодов работы на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ, у истца имеется необходимый специальный трудовой стаж, суд считает возможным назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Поскольку судом удовлетворена лишь часть исковых требований, оснований для признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Федорову В.Н. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля цеха № с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства <данные изъяты> производственного объединения им. Ч..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Федорову В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Федорова В.Н. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении исковых требований Федорова ФИО19 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля цеха № с совмещением профессий транспортировщика и грузчика спецгрузов и специзделий пиротехнического производства <данные изъяты> производственного объединения им. Ч., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                  А.В.Мартьянова