Решение по делу № 33-7892/2015 от 23.03.2015

Судья Жирнов М.Л. дело № 33 – 7892/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.

судей Фоминой Н.И. и Воронко В.В.,

при секретаре Бадреевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 апреля 2015 года апелляционную жалобу Бочарова К.В., Бочаровой Н.А., Шемякиной В.С., Константиновой Е.Н., Елмановой И.Е., Галеевой Л.В., Кузнецовой И.Р., Алимова М.Ю., Агатовой Г.И., Хакиевой З.Л., Сазоновой Е.В., Будова В.А., Сладковой И.Б. на решение Можайского городского суда Московской области от 10 декабря 2014 года по делу по заявлению Бочарова Константина Викторовича, Бочаровой Натальи Александровны, Шемякиной Валентины Семеновны, Константиновой Елены Николаевны, Елмановой Ирины Евгеньевны, Галеевой Людмилы Васильевны, Кузнецовой Ирины Равильевны, Алимова Михаила Юрьевича, Агатовой Галины Ивановны, Хакиевой Зухры Любейловны, Сазоновой Екатерины Вячеславовны, Будова Вадима Анатольевича, Сладковой Ирины Борисовны об оспаривании ограничения прав собственности на земельные участки,

заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,

объяснения представителя Константиновой Е.Н., Хакиевой З.л., Сазоновой Е.В., Галеевой Л.В., Кузнецовой И.Р., Елмановой И.Е., Шемякиной В.С., Алимова М.Ю., Агатовой Г.И., Будова В.А., Сладковой И.Б., Головиной Л. А. по доверенности Бочарова К.В., представителя Администрации Можайского муниципального района по доверенности Демина А.А.,

установила:

Бочаров К.В., Бочарова Н.А., Шемякина B.C., Константинова Е.Н., Елманова И.Е., Галеева Л.В.. Кузнецова И.Р., Алимов М.Ю., Агатова Г.И., Хакиева З.Л., Сазонова Е.В., Будов В.А., Сладкова И.Б. обратились в суд с заявлением о признании незаконными постановлений Главы Можайского муниципального района Московской области от 25.06.2014 № 1450-П, от 22.07.2014 № 1703-П, от 22.07.2014 № 1703-П, от 22.07.2014 № 1693-П, от 22.07.2014 № 1705-П, от 22.07.2014 № 1704-П, от 22.07.2014 № 1678-П, от 22.07.2014 № 1700-П, от 22.07.2014 № 1701-П, от 22.07.2014 № 1697-П, от 22.07.2014 № 1696-П, от 22.07.2014 № 1699-П, от 24.07.2014 № 1712-П, от 11.08.2014 № 1900-П в части запрещения на предоставленных земельных участках:

а) возводить любые постройки и сооружения;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;

е) производить геологосъемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

В обоснование своих требований истцы. указали, что названными постановлениями им были выделены земельные участки в СНТ «Ельня» в Можайском районе Московской области, для ведения садоводства с ограничением прав собственности в виде запрета осуществлять указанную деятельность без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

Данные постановления в части ограничений прав собственности не соответствует законодательству РФ, поскольку земли, на которых расположены их земельные участки ( №№ 10,8,33,68,70,38,36,40, 127, ;.37,47, 75 ) никогда не передавались предприятиям трубопроводного транспорта, не являются землями транспорта, поэтому письменного разрешения для пользования земельными участками не требуется.

В судебное заседание суда первой инстанции Бочаров К.В., Бочарова Н.А., Шемякина B.C., Константинова Е.Н., Елманова И.Е., Галеева Л.В.. Кузнецова И.Р., Алимов М.Ю., Агатова Г.И., Хакиева З.Л., Сазонова Е.В., Будов В.А., Сладкова И.Б. не явились, их представитель Бочаров К.В. исковые требования поддержал.

Представитель администрации Можайского муниципального района Московской области заявленные требования не признал, пояснив, что земельные участки истцов находятся в охранной зоне газопровода, и следовательно ограничения указанные в постановлениях об их выделении являются законными.

Решением Можайского городского суда Московской области от 10 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе Бочаров К.В., Бочарова Н.А., Шемякина В.С., Константинова Е.Н., Елманова И.Е., Галеева Л.В., Кузнецова И.Р., Алимов М.Ю., Агатова Г.И., Хакиева З.Л., Сазонова Е.В., Будов В.А., Сладкова И.Б. просят об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит основан6ий к отмене решения суда как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что постановлениями Главы Можайского муниципального района Московской области от 25.06.2014 № 1450-П, от 22.07.2014 № 1703-П, от 22.07.2014 № 1703-П, от 22.07.2014 № 1693-П, от 22.07.2014 № 1705-П, от 22.07.2014 № 1704-П, от 22.07.2014 № 1678-П, от 22.07.2014 № 1700-П, от 22.07.2014 № 1701-П, от 22.07.2014 № 1697-П, от 22.07.2014 № 1696-П, от 22.07.2014 № 1699-П, от 24.07.2014 № 1712-П, от 11.08.2014 № 1900-П заявителям были выделены земельные участки 10, 8, 33, 68, 70, 38, 36, 40, 127, 4, 37, 47, 75 в СНТ «Ельня» Можайского района Московской области.

По сообщению Белоусовского управления магистральных газопроводов ООО «Газпром транс Москва» от 17.08.2011 № 42-11/978, ООО «Газпром транс Москва» от 17.02.2014 № 02/2498 указанные земельные участки в СНТ «Ельня» Можайского района Московской области находятся в зоне минимальных расстояний газопровода - отвода ГРС 130 (Храброво).

Приказом главного инженера Белоусовского управления магистральных газопроводов ООО «Газпром транс Москва» срок эксплуатации указанного газопровода продлен до 2033 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно п. 4.4. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. № 9, в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

а) возводить любые постройки и сооружения;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;

е) производить геологосъемочные, геолого - разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые ограничения установлены в соответствии с действующим законодательством, оснований для их снятия не имеется.

Судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, верно распределено бремя доказывания, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представленные суду копии писем Белоусовского управления магистральных газопроводов ООО «Газпром транс Москва» от 17.08.2011 № 42-11/978, приказа главного инженера Белоусовского управления магистральных газопроводов ООО «Газпром транс Москва» № 314 не являются допустимыми доказательствами, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании положений ст. 60 ГПК РФ. Названные документы не относятся к числу доказательств, указанных в абз. 2 ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, предоставление подлинников которых является обязательным, указанные в них обстоятельства не оспорены.

Также судебная коллегия не соглашается с доводами о том, что при предоставлении земельных участков под садоводство членам СНТ ограничений в их использовании установлено не было, поскольку, как следует из материалов дела, на момент предоставления земельных участков под садоводство членам СНТ с 1989 го 1991 гг. газопровод–отвод ГРС-130, построенный в 1964 г. для нужд войсковой части, не был нанесен на проект планировки и застройки территории товарищества, сведений о нем в администрации не имелось до 1992 г. Более того, указанные доводы не могут служить основанием для снятия ограничений, установленных действующим законодательством.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с постановленным по делу решением, основаны на неверном толковании действующего законодательства, не опровергают правильности выводов суда, в связи с чем, не принимаются судебной коллегией во внимание в качестве основания для отмены обжалуемого решения суда, как необоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Можайского городского суда Московской области от 10 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бочарова К.В., Бочаровой Н.А., Шемякиной В.С., Константиновой Е.Н., Елмановой И.Е., Галеевой Л.В., Кузнецовой И.Р., Алимова М.Ю., Агатовой Г.И., Хакиевой З.Л., Сазоновой Е.В., Будова В.А., Сладковой И.Б. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи