Решение по делу № 2-869/2015 от 27.04.2015

дело № 2-869/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 09 июня 2015 года

Можайский городской суд <адрес> в составе судьи Жирнова М.Л., при секретаре Шпарун М.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском (уточненным в ходе рассмотрения дела), обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком не зачтены в стаж её работы следующие периоды:

В Можайской центральной районной больнице в должности заведующего фельдшерским и аптечным пунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 4 мес. 28 дней (в льготном исчислении один год как год и три месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 20 дней (колендарно);

в администрации Порецского сельского Совета в должности заведующей Дегтяревского фельдшерско-акушерского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 2 мес. 16 дней (в льготном исчислении один год как год и три месяца), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 4 дня (календарно), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 28 дней (календарно – отпуск по беременности и родам).

По мнению истца, указанные периоды не были включены в специальный стаж необоснованно.

На основании изложенного истец просит суд включить в стаж его работы дающего право на досрочную пенсию указанные периоды, признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости начиная с 24.11.2014.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, считая незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу зачтено в специальный стаж 10 лет 1 мес. 10 дней.

В специальный стаж не включены в Можайской центральной районной больнице в должности заведующей фельдшерским и аптечным пунктом д. Дегтяри с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.1994; в администрации Порецкого сельского Совета в должности заведующей Дегтярёвского фельдшерско-акушерского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002.

Отказывая во включении комиссия указала, что указанные периоды не подтверждена работа в должности фельдшера. Фельдшерские и аптечные пункты не предусмотрены номенклатурой учреждений здравоохранения, наименование медицинских должностей не установлено.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

В соответствии с представленными полномочиями Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В п 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, поименована должность врачей-специалистов всех наименований, фельдшера, наименование организаций в которых выполнял работу истец Списками не предусмотрено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" определено, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Таким образом, ранее действующее законодательство, как и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривало включение в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для досрочной пенсии - работу в должности фельдшера в здравпунктах (врачебных, фельдшерских) не только относящихся к учреждениям здравоохранения, но и являющихся структурными подразделениями любых иных организаций.

Как следует из копии трудовой книжки истца, архивных справок о заработной плате истца, журналов регистрации больных истец в Можайской центральной районной больнице в должности заведующей фельдшерским и аптечным пунктом д. Дегтяри с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.1994; в администрации Порецкого сельского Совета в должности заведующей Дегтярёвского фельдшерско-акушерского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную по охране здоровья населения деятельность в качестве фельдшера.

Исходя из выше изложенного суд считает исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ

р е ш и л:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Зачесть ФИО1 в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: в Можайской центральной районной больнице в должности заведующей фельдшерским и аптечным пунктом д. Дегтяри с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.1994; в администрации Порецкого сельского Совета в должности заведующей Дегтярёвского фельдшерско-акушерского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002.

Назначит ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение месяца, после его принятия в окончательной форме, через Можайский городской суд <адрес>.

Судья М.Л. Жирнов

Решение в окончательной (мотивированной) форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Л. Жирнов