Решение по делу № А68-7345/2007 от 13.11.2007

Именем  Российской  Федерации

Арбитражный суд Тульской области

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула

«13» ноября 2007г.                                                                                 Дело № А68-7345/07-474/5

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи              Драчена А.В.,

протокол вел судья Драчен А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ УПФ РФ по Киреевскому району Тульской области

к главе КФХ «Стимул» Цветкову В.В.

о взыскании 180 руб. 00 коп.  

при участии в заседании:

от заявителя: представитель Виноградова Е.Н. по дов. от 17.10.2007г.

ответчик – не явился, извещен, увед. № 14261

ГУ УПФ РФ по Киреевскому району Тульской области обратилось с заявлением о взыскании штрафа в сумме 180 руб. 00 коп. за непредставление ответчиком в установленный срок органам ПФ РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год.   

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст.156 АПК РФ.  

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

В соответствии с ч.1 п.3 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г № 167-ФЗ застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе являющиеся членами КФХ.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 утверждена инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования. В соответствии с ч.2 Инструкции к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и члены крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.03.2003г. № 148, определены порядок и сроки исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами, а также главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

На основании изложенного, главы КФХ являются страхователями.

На основании статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи обязаны представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у них застрахованном лице сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке, в соответствии со ст. 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно ст.ст. 4, 6 Закона РФ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели  являются субъектами обязательного пенсионного страхования как страхователи и обязаны представлять в территориальные органы ПФ РФ документы, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в силу абз.3 п.2 ст.14 данного Закона.

Цветков Владимир Владимирович является главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Стимул», о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП.

ГУ УПФ РФ по Киреевскому району Тульской области проведена проверка своевременности представления страхователем индивидуальных сведений в ПФ, в ходе которой был выявлен факт несвоевременного представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (акт проверки № 4 от 14.03.2007г.).

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Заявителем было принято решение № 4 от 13.04.2007г., которым ответчик привлекался к ответственности по абз.3 ст.17 указанного закона в виде штрафа в размере 180 руб. 00 коп.

В адрес ответчика направлено требование № 16 от 28.05.2007г. с предложением добровольно оплатить сумму штрафа в срок до 08.06.2007г.

По настоящее время штраф ответчиком по сведениям ГУ УПФ РФ по Киреевскому району Тульской области не уплачен.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований заявителя.

При этом суд исходил из следующего:

В силу статей 22 и 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Конституционно-правовой смысл пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выявленный в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике.

Согласно статье 79 названного Федерального конституционного закона определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О вступило в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.

Главы КФХ приравниваются к индивидуальным предпринимателям и уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Цветков Владимир Владимирович – 10.05.1956 года рождения и он не должен уплачивать страховые взносы, направляемые на накопительную часть трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что Цветков В.В. не должен уплачивать фиксированные платежи на накопительную часть пенсии, штрафные санкции в размере 10 % причитающихся за отчетный год платежей также не могут быть взысканы.

Рассмотрев доказательства, имеющиеся в деле, суд пришел к выводу о взыскании штрафа в сумме 120 руб. (1200 х 10%), в остальной части взыскания штрафа следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде­рации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Цветкова Владимира Владимировича, 10.05.1956 года рождения, уроженца Владимирской области Меленковского района пос.Коровина, прописанного по адресу: Тульская область, Киреевский район, п.Бородинский, ул.Некрасова, д.11, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Стимул» в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 120 руб. 00 коп.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Цветкова Владимира Владимировича в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 333 руб. 33 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья                                                                                                                               А.В. Драчен