Решение по делу № А10-1390/2010 от 26.04.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

670001, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 52,

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru.

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Улан-Удэ

“26” апреля  2010 г.                                                                                    Дело № А10-1390/2010

Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2010 г.

Полный текст решения изготовлен 26.04.2010 г.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Л. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гомбоевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Советского района г. Улан-Удэ о привлечении индивидуального предпринимателя Миронова Владимира Даниловича  к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

заявителя: Доржиевой Н.В., прокурора;

ответчика: Миронова В.Д., индивидуального предпринимателя;

установил:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ(далее – прокурор) обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Миронова Владимира Даниловича  (далее – ИП Миронов В.Д.) к административной ответственности, предусмотренной  частью 3  статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор в судебном заседании заявленное требование поддержала,  дала пояснения согласно заявлению. Просит привлечь ИП Миронова В.Д. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административное взыскание в виде штрафа.

ИП Миронов В.Д. с нарушениями, указанными в заявлении, согласился. Пояснил, что на сегодняшний день нарушения устранены.

Выслушав пояснения прокурора, индивидуального предпринимателя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Миронов Владимир Данилович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, выдано  Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, серии 03 № 001261905 от 06.02.2004  за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304032603700012.

15 августа 2007 года Миронову В.Д. выдана лицензия №АСС 03 006295 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

31 марта 2010 года на основании Решения коллегии прокуратуры Республики Бурятия проведена проверка соблюдения норм  законодательства при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, о чем помощником прокурора Советского района г. Улан-Удэ составлена Справка от 31.03.2010. В ходе проверки выявлено, что 31.03.2010 в 10 час. 00 мин. в районе Автовокзала на ул. Советская остановлена автомашина государственный регистрационный знак АТ 275 03 RUS, за управлением которой находился Дугаржапов Ж.Д., осуществляющий деятельность по междугородним пассажирским перевозкам на основании трудового договора с ИП  Мироновым В.Д. от 25.03.2010. В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, а именно отсутствие на четырехместном кресле заднего ряда ремней безопасности.

06 апреля 2010 года прокурором Советского района г. Улан-Удэ вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного Постановления следует, что при проверке ИП Миронова В.Д.  выявлены следующие нарушения транспортного законодательства: ст. 20 Федерального закона о безопасности  дорожного  движения от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ; п. 4 «б» Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 № 637; п. 4.1 Приложения к Правилам дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, которые  выразились в  следующем – отсутствие на четырехместном кресле заднего ряда ремней безопасности.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в порядке части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Миронова В.Д. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав пояснения прокурора, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 62 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно части 1 статьи 20  Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (далее Федеральный закон №196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г.  № 637, утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Подпунктом «б» пункта 4 указанного Положения предусмотрено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Пунктом 4.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» предусмотрено, что в автобусах, используемых для перевозки пассажиров в междугородном сообщении, места для сидения должны быть оборудованы ремнями безопасности.

Как видно из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.04.2010 индивидуальный предприниматель Миронов В.Д. признал, что на момент проверки на заднем сиденье автобуса ремней безопасности не было.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Факт осуществления деятельности по перевозке пассажиров с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), подтверждается представленными документами.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

На основании изложенного суд пришел к выводу о  совершении ИП Мироновым В.Д.  административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что  ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, привлекаемого к ответственности, смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным привлечь ИП Миронова В.Д.   к административной ответственности по части 3 статьи  14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в минимальном размере в сумме 3 000 руб.

Судом проверено соблюдение процессуальных требований при привлечении ответчика к административной ответственности, нарушений не выявлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленное требование удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Миронова Владимира Даниловича, 14.02.1954 г.р.,  место рождения: с. Аляты Аларского района Иркутской области, проживающего по адресу: 670033, г. Улан-Удэ, ул. Ветеранская, д.5, ОГРН 304032603700012, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере  3 000 руб.

3. Выдать исполнительный лист.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам

ИНН 0323059932, КПП 032601001, УФК по Республике Бурятия (Прокуратура РБ), р/счет 40101810600000010002  ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г.Улан-Удэ, БИК 048142001,  КБК 41511690040040000140, ОКАТО 81401000000.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 рабочих дней со дня принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/.

6. Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Судья                                                                                                             Л. Ю. Рабдаева