Решение по делу № 33-12567/2014 от 29.05.2014

Судья: Шишков С.В. Дело № <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Анцифировой Г.П.,

судей Наумова А.А., Фоминой Н.И.,

при секретаре Бахтилине И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Блохиной А. АлексА.ны на решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Блохиной А. АлексА.ны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Блохиной К. Д. к Администрации <данные изъяты> и Комитету имущественных отношений о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся и обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

заслушав доклад судьи Наумова А.А., объяснения представителя Блохиной А.А. - адвоката Анисимова В.В., представителя Администрации <данные изъяты> - Кулешовой Л.С., представителя Комитета имущественных отношений Администрации <данные изъяты> - Михайловой М.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Блохина А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Блохиной К.Д., обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> и Комитету имущественных отношений о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся незаконным; обязании поставить на учет в качестве нуждающихся и обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований Блохина А.А. указала, что с 2005 года она состоит в браке с Блохиным Д.К. От брака они имеют несовершеннолетнюю дочь - Блохину К., <данные изъяты> года рождения. Дочь является ребёнком-инвалидом, инвалидность установлена до <данные изъяты> года. Истица обратилась в Администрацию <данные изъяты>ёва <данные изъяты> с заявлением о принятии ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Постановлением Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> №2147, ей и членам ее семьи было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, считает данный отказ незаконным. В жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, мкр.Первомайский, <данные изъяты>А, <данные изъяты> настоящее время зарегистрированы: она, Блохин Д.К. (супруг истицы), Блохина К.Д. (дочь истицы), Блохина О.Г. (мать супруга), Блохин К.А. (отец супруга), Блохина В.А. (бабушка супруга), Блохин Р.К. (брат ее супруга) и Блохина К.К. (сестра ее супруга). Собственниками жилого помещения являются Блохин К.А., Блохина О.Г., Блохин Р.К. и Блохина К.К. по 1\4 доли каждый в праве общей долевой собственности. Она с мужем и дочерью фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>ёв, <данные изъяты>, корпус 6, <данные изъяты>. Блохина О. Г., Блохин К. А., Роман К., Блохина К. К. и Блохина В. А. не являются членами их семьи, ведут раздельное хозяйство. Порядок проживания сложился на момент обращения ее в Администрацию <данные изъяты>ёва <данные изъяты> с заявлением о принятии меня и членов моей семьи на качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Она с дочерью не является членом семьи собственников жилого помещения, также и ее муж Блохин Д.К. не является членом семьи собственников жилого помещения, так как отсутствует факт совместного проживания. Постановлением Администрации <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> она и члены ее семьи признаны малоимущими, размер площади жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр.Первомайский, <данные изъяты>А. <данные изъяты>, приходящийся на каждого человека составляет 10,7 кв.м. Совместное проживание с родственниками мужа невозможно в силу имеющегося у ребенка заболевания.

В судебном заседании истица Блохина А.А. и ее представитель – Анисимов В.В. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчиков - Администрации <данные изъяты> и Комитета имущественных отношения <данные изъяты> требования истца не признали и просили в иске отказать, поскольку считают, что истица с членами её семьи ( муж и дочь ), являются членами семьи собственников жилого помещения, на каждого из которых приходится по 10.7 кв.м общей площади, что больше учетной нормы предоставления, установленной Решением Совета депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> за №85/516.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц – Блохин Д.К., Блохина О.Г., Блохина К.К., Блохин К.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Решением Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований Блохиной А.А. отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Блохина А.А. обжалует его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, приняв новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований, указав на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права.

Проверив в рамках положений ст.328 ГПК РФ материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом, на основании представленных сторонами доказательств, которые были предметом исследования в рамках рассмотрения настоящего спора, установлено, что истица Блохина А.А. вместе с супругом – Блохиным Д.К. и дочерью Блохиной К.Д. 2005 года рождения, зарегистрирована в трехкомнатной квартире общей площадью 85,6 кв. м. по адресу: <данные изъяты>, мкр. Первомайский <данные изъяты>А <данные изъяты>. Собственниками квартиры по 1/4 доли каждый являются: Блохин К.А., Блохина О.Г., Блохин Р.К. и Блохина К.К. Собственники данного жилого помещения приходятся родителя, а также родными братом и сестрой её мужу – Блохину Д. К..

В данной квартире, кроме собственников, также зарегистрирована и проживает Блохина В. А. (бабушка супруга истицы).

На основании Решения Совета депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> за <данные изъяты> в <данные изъяты> учетная норма площади жилого помещения, для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определена в размере не более 10 кв.м на одного человека. Исходя из фактической площади жилого помещения, в котором зарегистрированы истица и третьи лица по настоящему спору, является выше учетной нормы, установленной органом местного самоуправления и составляет 10.7 кв.м на человека.

На основании представленного истицей договора найма жилого помещения Блохина А.А. вместе с супругом Блохиным Д.К. и дочерью Блохиной К.Д. с сентября 2012 года фактически проживали по адресу: <данные изъяты>, кор.6, <данные изъяты> ( л.д.33-36 ), а с февраля 2014 года проживают по адресу: <данные изъяты>, мкрн. Первомайский, <данные изъяты>. ( л.д.68-69 )

Постановлением Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> Блохина А.А. и члены ее семьи (она, супруг, дочь, мать супруга, отец супруга, бабушка супруга, сестра супруга и брат супруга) признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. ( л.д.28-29 )

Несовершеннолетняя Блохина К.Д. является инвалидом, и согласно справке ФК МБУЗ «Городская больница №1», страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N378. ( л.д.23 )

<данные изъяты> Блохина А.А. обратилась в Администрацию городского округа <данные изъяты> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что ее дочь страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание нескольких семей в одной квартире невозможно. ( л.д.66 )

<данные изъяты> Администрация городского округа <данные изъяты> отказала заявителю в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что на каждого члена семьи ее семьи приходится 10,7 кв.м. общей площади.( л.д.30 )

Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен ст.52 ЖК РФ, согласно ч.2 которой состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Семьи, в составе которых есть такой больной, переселяются (обеспечиваются отдельной жилой площадью), главным образом, в интересах иных проживающих в квартире лиц.

Квартира <данные изъяты> в <данные изъяты>А по <данные изъяты> состоит их трех изолированных комнат, площадью 24,8 кв.м., 18 кв.м и 13,2 кв.м., согласно техническому паспорту. ( л.д.19-22 )

Суд первой инстанции, принимая во внимание фактическиие обстоятельства дела, а именно тот факт, что на момент вселения истицы и членов её семьи в жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, мкр. Первомайский <данные изъяты>А <данные изъяты>, они были признаны членами семьи собственников жилого помещения.

Признавая Блохину А.А., её супруга и дочь К. членами одной семьи с собственниками жилого помещения, суд первой инстанции исходил из положения ч.1 ст.31 ЖК РФ и разъяснений, изложенных в с п.11 и п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ». Судебная коллегия находит данный вывод суда правомерным и принятым в соответствии с установленными по делу значимыми обстоятельствами и на основании норм действующего законодательства.

Из пояснений третьих лиц также усматривается, что истица была вселена в качестве члена семьи вместе с ребенком, при этом основной причиной раздельного проживания стала болезнь ребенка.

В силу вышеназванных норм закона наличие инвалидности и заболевания у дочери истицы, дающее право на льготы, не является безусловным основанием для признания нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Помимо прочего, для постановки на жилищный учет инвалид должен быть обеспечен жилым помещением менее нормы и должна отсутствовать невозможность выделить ему в пользование отдельное помещение. При этом обеспеченность жилым помещением определяется в зависимости от площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании или собственности у инвалида и членов его семьи.

Таким образом, доводы истицы Блохиной А.А. о том, что квартира заселена несколькими семьями, является не состоятельным и опровергается материалами дела.

При указанных выше обстоятельствах отказ Администрации городского округа Королев в принятия Блохиной А.А. и его семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма является правомерным, поскольку необходимое условие для признания нуждающимся в жилых помещениях по основаниям п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, а именно: проживание в квартире, занятой несколькими семьями - отсутствует.

Отсутствие правовых оснований для постановки Блохиной А.А. и его семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, также является основанием для отказа в удовлетворении требований истца об обязании Администрации <данные изъяты> предоставить истице и членам её семьи вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и оснований для его отмены не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и явиться в пределах действия ст. 330 ГПК РФ основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены или изменения правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.

Руководствуясь ст.ст.199,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Блохиной А.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: