Решение по делу № 12-82/2019 от 27.02.2019

Дело № 12-82/2019

Поступило: 04.03.2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2019 года                                г. Обь Новосибирская область

    Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Апрелковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО5 на постановление мирового судьи <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Быкова Евгения Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектор полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО5 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Быкова Евгения Александровича, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указано следующее. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Быков Е.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, выявленного средствами связи фото- видео-фиксации, работающими в автономном режиме. Указанное постановление направлено в адрес Быкова Е.А. заказной корреспонденцией. Согласно базы данных почты России постановление вернулось отправителю за истечением срока хранения. При этом днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении является дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган (должностному лицу), его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву уклонения данного лица от получения постановления. Апеллянт указывает, что постановление о привлечении Быкова Е.А. к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке Быкова Е.А. по информационно-справочным учетам ГИБДД установлено неисполнение предусмотренной законом обязанности по оплате административного штрафа, в связи с чем, в отношении Быкова Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, мировой судья мотивировал постановление тем, что Быков Е.А. с февраля 2018 года сменил место жительство и не мог знать о наложении на него административного штрафа, и, соответственно, у него не возникло обязанности по его оплате. Инспектор полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО5 полагает, что доводы Быкова Е.А. должны расцениваться, как злоупотреблением правом, так как согласно Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» собственник транспортного средства при перемене места жительства обязан внести изменения в регистрационные документы транспортного средства. Быковым Е.А. данная обязанность не была исполнена. Просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

И.о. заместителя командира взвода полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Быков Е.А., извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Жалоба подана в установленный законом срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Выслушав апеллянта, изучив письменные материалы дела, суд принимает следующее решение.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в отношении Быкова Е.А. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу Быков Е.А. не оплатил в установленный срок административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В материалах дела имеется копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Быков Е.А. привечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно имеющейся отместке указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье.

Вместе с тем, Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть 30-дневный срок на его уплату истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса составляет 3 месяца.

Таким образом, срок привлечения Быкова Е.А. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах за пределами срока давности привлечения Быкова Е.А. к административной ответственности разрешение вопросов его виновности в совершении административного правонарушения является недопустимым, в связи с чем, жалоба инспектора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО5 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

            Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░