Решение по делу № 12-26/2013 от 27.09.2013

№12-26/13

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

село Кослан 11 октября 2013 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н. при секретаре судебного заседания Габидзашвили Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе МОУ «Ёртомская ООШ» на постановление мирового судьи Косланского судебного участка Республики Коми от 18 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 части 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

по постановлению мирового судьи Косланского судебного участка Республики Коми от 18 сентября 2013 года муниципальное общеобразовательное учреждение «Ёртомская основная общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Ёртомская ООШ») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 частью 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением, директор МОУ «Ёртомская ООШ» Зиновьева Е.Г. подала жалобу, в обоснование которой указала, что предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным органом пожарного надзора, были установлены кратчайшие сроки, в силу чего образовательное учреждение, являющееся бюджетным, не имело устранить нарушения в установленный им срок, в последующем другим предписанием были установлены иные сроки устранения выявленных нарушений, для исправления нарушений со стороны МОУ «Ёртомская ООШ» были предприняты все исчерпывающие меры. Полагает, что допущенное нарушение малозначительно, в связи чем, просит постановление мирового судьи от 18 сентября 2013 года отменить и ограничиться устным замечанием.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, МОУ «Ёртомская ООШ», извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, в заявлении директор муниципального учреждения Зиновьева Е.Г. просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель административного органа – Отделение надзорной деятельности Удорского района – Пашкин И.М. в судебном заседании полагал оставить жалобу без удовлетворения, постановление - без изменения.

Выслушав представителей лица, привлеченного к административной ответственности, и административного органа, проверив материалы дела, суд установил.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением надзорной деятельности Удорского района в отношении МОУ «Ёртомская ООШ» вынесено предписание за <данные изъяты> согласно которому образовательное учреждение должно было устранить нарушения правил пожарной безопасности, в том числе в здании школы в помещении спортзала не предусмотрена защита поверхностей всех сгораемых стен, потолков гипсокартонными листами марки ГКЛО в два слоя, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушение, указанное в пункте 1 предписания, в установленный административным органом срок не устранено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ «Ёртомская ООШ» составлен протокол об административном правонарушении № по части 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

18 сентября 2013 года вынесено обжалуемое постановление.

Согласно части 1 статьи 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 19.5 частью 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор

Согласно статье 25 части 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что ответственность за невыполнение в установленный срок предписания Отделения надзорной деятельности от 14 сентября 2012 года правомерно возложена на МОУ «Ёртомская ООШ».

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 частью 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании на основе достаточно исследованной и получившей надлежащую оценку совокупности доказательств, приведенных в постановлении. Выводы мирового судьи мотивированы.

Довод, изложенный в жалобе, о том, что правонарушение малозначительно, и юридическим лицом предприняты все меры по исполнению предписания от 14 сентября 2012 года, является несостоятельным, поскольку оснований для признания указанного правонарушения не имеется. А обстоятельства, в том числе имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Материалами дела достоверно установлено, что МОУ «Ёртомская ООШ» в установленные сроки не выполнен 1 пункт предписания Отделением надзорной деятельности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден, административное наказание назначено в пределах санкции ст.19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и сроков исковой давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание является справедливым, при его назначении, судом учтены характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства его совершения, финансовое положение муниципального учреждения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и иные обстоятельства.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Оценив все доказательства по делу, суд пришел к выводу, что постановление мирового судьи Косланского судебного участка от 18 сентября 2013 года законно, обоснованно, изменению не подлежит, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи Косланского судебного участка от 18 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу МОУ «Ёртомская ООШ» - без удовлетворения.

Судья А.Н. Жданов