Решение по делу № 2-8/2018 (2-255/2017;) ~ М-242/2017 от 18.12.2017

Дело № (№)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2018 года                                                                село Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.С.,

при секретаре Шаньшеровой Л.В.,

с участием истицы Федуриной Людмилы Ивановны,

ответчика - представителя Администрации Кочевского муниципального района Утробиной Натальи Михайловны,

третьего лица - Федуриной Дарьи Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федуриной Людмилы Ивановны к Администрации Кочевского муниципального района о признании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района от 24 ноября 2017 года незаконным и возложении обязанности по восстановлению в прежней очереди на получение жилищной субсидии с даты подачи первоначального заявления,

у с т а н о в и л:

Федурина Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации Кочевского муниципального района о признании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района от 24 ноября 2017 года незаконным и возложении обязанности по восстановлению в прежней очереди на получение жилищной субсидии с даты подачи первоначального заявления.

Требования мотивировала тем, что решением комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района от 24 ноября 2017 года она была снята и исключена из списка участников подпрограммы на предоставление жилья гражданам, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Она является инвалидом третьей группы с детства, кроме того родилась в Кочевском районе, который приравнен к местности Крайнего Севера, где и проживает, имеет необходимый стаж работы.

По указанным основаниям просит решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района от 24 ноября 2017 года признать незаконным и восстановить ее в прежней очереди на получение жилищной субсидии с даты подачи первоначального заявления.

В судебном заседании истица Федурина Л.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске. Суду пояснила, что с 2008 года состоит на учтете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в категории «инвалиды» с составом семьи в настоящее время два человека (она и дочь - ФИО4). Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации района от 24 ноября 2017 года снята с учета, поскольку якобы не сообщила о том, что прибыла в Кочевский район после ДД.ММ.ГГГГ. Однако, никакую информацию она не скрывала, просто специалист Администрации дополнительно никаких документов не запрашивал. Действительно с 1990 по 2000 гг. она проживала в <адрес>. Несмотря на это считает, что имеет право состоять в очереди на получение жилищного сертификата, поскольку для инвалидов детства законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, в связи с чем просит признать решение комиссии незаконным и восстановить ее в список граждан-участников подпрограммы с момента подачи первоначального заявления.

Ответчик - представитель Администрации Кочевского муниципального района Утробина Н.М., исковые требования не признала и суду пояснила, что с 24 июня 2008 года Федурина Л.И. состояла на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии с составом семьи 3 человека. В ходе инвентаризации учетного дела Федуриной Л.И. было установлено отсутствие необходимых для постановки на учет условий, а именно: прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности после 01.01.1992 года. По этому основанию она была снята с учета и исключена из списка участников подпрограммы.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Пермского края Д.В. Сидорова, действующая по доверенности, на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв. (л.д. 38-39)

Из отзыва следует, что Министерство считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Законодателем установлены общие требования, при условии соответствия которым граждане могут претендовать на получение жилищных субсидий, в том числе - прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года. При этом для инвалидов детства установлено исключение, как вместо обязательного стажа работы устанавливается требование обязательного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 15 лет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Федурина Д.И. поддержала исковые требования Федуриной Л.И. и просила их удовлетворить.

         Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», настоящий Федеральный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец Федурина Л.И. с 24 июня 2008 года состояла в Администрации Кочевского района на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в категории «инвалиды» с составом семьи из трех человек, впоследствии - двух человек.

В ходе инвентаризации учетного дела Федуриной Л.И., комиссией по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района Пермского края (протокол № 38) принято решение об исключении Федуриной Л.И. из списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений, со ссылкой на п. «в» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879.При этом указано, что при подаче заявления на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федурина Л.И. не сообщила о том, что прибыла в Кочевский район после 1 января 1992 года, в результате чего была поставлена на учет, не имея на то оснований. Также указано, что Федурина Л.И. не имеет необходимого (15 лет) стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что является основанием для снятия с учета. (л.д. 13, 57)

Как видно из копии учетного дела с заявлением на получение социальной выплаты Федурина Л.И. обратилась 24 июня 2008 года. (л.д. 44)С этой же даты поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий предоставляемых за счет средств федерального бюджета в категорию «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Как видно из справки серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Федурина Л.И. является инвалидом с детства. (л.д. 11) Местом ее рождения является <адрес> Кочевского района Пермской области.

Согласно справке администрации Юксеевского сельского поселения от 18.12.2017 года, Федурина Л.И., 10.02.1964 года рождения, была зарегистрирована и проживала в <адрес> с 1971 года по 1990 год, с 2000 года по настоящее время. С 1990 года по 2000 год проживала в <адрес>. (л.д. 30)

Абзацем третьим части 1 статьи 1Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ предусмотрена возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Таким образом, для данной категории лиц, претендующих на получение жилищной субсидии, приведенным Федеральным законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах.

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

При этом в законе не указано, что проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для инвалидов с детства должно быть непрерывным.

Судом установлено, что Федурина Л.И. является инвалидом с детства, родилась в Кочевском районе, приравненном к местности Крайнего Севера, на момент постановки на учет проживала 15 лет в указанной местности и не имеет жилья в других регионах Российской Федерации.

Таким образом, Федурина Л.И. соответствует всей совокупности требований, предъявляемых гражданам Федеральным законом, при наличии которых у гражданина возникает право на получение жилищной субсидии.

Таким образом, решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района № 38 от 24 ноября 2017 года, которым Федурина Л.И. снята с учета и исключена из списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений является не законным и не обоснованным, а исковые требования Федуриной Л.И. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ уплаченная Федуриной Л.И. при подаче иска сумма государственной пошлины подлежит взысканию с Администрации Кочевского муниципального района.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Федуриной Людмилы Ивановны, удовлетворить.

Признать решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района Пермского края № 38 от 24.11.2017 года о снятии с учета и исключения из списков участников Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федурину Людмилу Ивановну, незаконным.

Обязать Администрацию Кочевского муниципального района восстановить Федурину Людмилу Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по Кочевскому муниципальному району в категории «инвалиды» с даты постановки на учет - с ДД.ММ.ГГГГ по учетному делу № с составом семьи два человека.

Взыскать с Администрации Кочевского муниципального района в пользу Федуриной Людмилы Ивановны уплаченную при подаче иска сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: Л.С. Петрова

Копия верна:

     Судья                                                                                                          Л.С. Петрова

Секретарь суда                                                                                             Н.И. Тетерлева