Решение по делу № 2-161/2019 ~ М-178/2019 от 25.09.2019

Дело № 2 – 161/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур 22 октября 2019 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Антипиной Е.В., с участием истца Калининой Т.В., представителя истца Ванюшиной М.А., представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) Нигматуллиной Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой ФИО11 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Калинина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) (далее – ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что 30 мая 2019 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл № от 17 июля 2019 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в специальный стаж не включены периоды работы воспитателем пионерского лагеря с 05 июня 1991 года по 18 июля 1991 года, няней в детском саду № «<данные изъяты>» с 15 августа 1991 года по 31 августа 1991 года, работы на 0,5 ставки логопедом и в качестве орг.д.т. (так в документе) с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года, периоды курсов повышения квалификации по подготовке кадров с отрывом от производства с 16 мая 2011 года по 20 мая 2011 года, с 22 мая 2012 года по 11 июня 2012 года, с 04 мая 2013 года по 25 мая 2013 года, с 24 апреля 2017 года по 26 апреля 2017 года. Считает, что вышеуказанные спорные периоды исключены из ее стажа педагогической деятельности неправомерно. В соответствии с приказами по санаторию-профилакторию «<данные изъяты>» № от 05 июня 1991 года, № от 18 июля 1991 года работала воспитателем пионерского лагеря. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» работа в должности воспитателя пионерского лагеря на основании абзаца второго п. 2 вышеуказанного Положения, в соответствии с которым в стаж работы по специальности засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. Наименование специальности «воспитатель» имелось в утвержденном Перечне 1959 года в разделе «I. Учителя и другие работники просвещения». Согласно действующей в тот период Номенклатуре внешкольных учреждений, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 12 января 1976 года № 10, такое наименование внешкольного образовательного учреждения имело место: пионерские и другие загородные и городские лагеря профсоюзов и других ведомств. Работала на штатной основе воспитателя пионерского лагеря согласно действовавшему в тот период законодательству и получала соответствующую заработную плату. Полагает, что период с 15 августа 1991 года по 31 августа 1991 года должен быть включен в специальный стаж для пенсии. Так, согласно архивной справке архивного отдела администрации МО «Сернурский муниципальный район» № № от 21 сентября 2016 года в лицевом счете за 1991 год в спорный период истец работала воспитателем в детском саду № «<данные изъяты> В соответствии со сведениями трудовой книжки в спорный период с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года работала учителем-логопедом <данные изъяты> школы №. Согласно тарификационному списку по <данные изъяты> школе № за 2001-2002 учебный год, карточкам-справкам по начислению заработной платы за 2001, 2002 годы одновременно с работой по должности учителя-логопеда работала учителем начальных классов школы. Работа в должности учителя начальных классов включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Считает исключение данного периода работы ошибочным. Также полагает, что спорные периоды с 16 мая 2011 года по 20 мая 2011 года, с 22 мая 2012 года по 11 июня 2012 года, с 04 мая 2013 года по 25 мая 2013 года, с 24 апреля 2017 года по 26 апреля 2017 года исключены из ее стажа педагогической деятельности неправомерно. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Систематическое повышение своей профессиональной квалификации является непосредственной должностной обязанностью педагога. Считает, что ее специальный страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности на 30 декабря 2018 года составил 25 лет. Так, в соответствии с решением об отказе в установлении пенсии в ее специальный стаж включены периоды и на 11 декабря 2018 года бесспорный специальный стаж составляет 23 года 8 месяцев 8 дней. С учетом признанного ответчиком специальный страховой стаж суммарно со спорными периодами общей продолжительностью 1 год 3 месяца 22 дня составляет 25 лет.

Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11 декабря 2018 года; обязать ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл включить в специальный страховой стаж периоды: с 05 июня 1991 года по 18 июля 1991 года работы воспитателем пионерского лагеря; с 15 августа 1991 года по 31 августа 1991 года работы воспитателем в детском саду № «<данные изъяты> с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года работы учителем начальных классов <данные изъяты> школы №; с 16 мая 2011 года по 20 мая 2011 года, с 22 мая 2012 года по 11 июня 2012 года, с 04 мая 2013 года по 25 мая 2013 года, с 24 апреля 2017 года по 26 апреля 2017 года обучения на курсах повышения квалификации; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11 июня 2019 года; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно возражениям на исковое заявление, представленным ответчиком ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл, не возражают включить в специальный стаж периоды работы с 05 июня 1991 года по 18 июля 1991 года в должности воспитателя пионерского лагеря, с 15 августа 1991 года по 31 августа 1991 года в должности воспитателя в детском саду № <данные изъяты>». Считают доводы истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года учителем начальных классов <данные изъяты> школы №, периоды с 16 мая 2011 года по 20 мая 2011 года, с 22 мая 2002 года по 11 июня 2012 года, с 04 мая 2013 года по 25 мая 2013 года, с 24 апреля 2017 года по 26 апреля 2017 года – курсы повышения квалификации по подготовке кадров считают несостоятельными. Предоставление досрочных страховых пенсий связано с утратой профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного возраста из-за длительного психологического, физического, эмоционального и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. При этом работа на одних и тех же по названию должностях различается по характеру деятельности, по оплате труда, по функциональным обязанностям, по льготам и т.д., что влияет на профессиональную трудоспособность. Доводы Калининой Т.В. о включении периода работы учителем начальных классов <данные изъяты> школы № с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года несостоятельны, так как согласно представленному тарификационному списку <данные изъяты> средней школы № за 2001-2002 учебный год Калинина Т.В. в указанный период работала в должности 0,5 логопеда и 0,5 орг.д.т., дополнительных данных о том, что она работала в должности учителя начальных классов не имеется. В ходе проведения Пенсионным фондом документальной проверки факта и периода работы Калининой Т.В. установлено, что в тарификационных списках за 1993-2009 годы по <данные изъяты> средней школе № значится: Калинина (Москвина) Т.В. в должности 2001-2002 годы – 0,5 логопед, 0,5 орг.д.т., а в лицевых счетах за 1993-2009 годы по <данные изъяты> средней школе № Калинина (Москвина) Т.В. в 2001-2003 годы значится в должности учитель начальных классов. Разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, должность «орг.д.т.» не предусмотрена, поэтому период работы с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года не может быть засчитан в специальный стаж работы Калининой Т.В., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Поскольку истец в оспариваемые ею периоды работала в должности орг.д.т. в Сернурской школе №, что подтверждается представленными Калининой Т.В. документами, а также с учетом того, что разделом «Наименование должностей» Списка данная должность не предусмотрена, то ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл принято правильное решение о том, что периоды работы в должности «орг.д.т.» не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также не могут быть включены периоды работы в должности логопеда, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выполнявшейся после 01 сентября 2000 года, засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогического или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781). Указывают, что требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации также несостоятельны, поскольку не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Ссылка истца на ст. 187 Трудового кодекса РФ необоснованна, так как гарантии, предоставляемые работнику в связи с направлением его работодателем на повышение квалификации с отрывом от работы, заключаются, по смыслу закона, только в сохранении за ним места работы и средней заработной платы, но не стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Период, когда истец Калинина Т.В. находилась на курсах повышения квалификации, не может быть включен в ее специальный стаж ввиду того, что в этот период истцом не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая ей право на досрочную пенсию. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составил 24 года 1 месяц 12 дней, то есть менее 25 лет, следовательно, отсутствуют правовые основания для назначения ей досрочной пенсии по старости. Отказ ответчика в назначении пенсии является законным и обоснованным. В удовлетворении исковых требований Калининой Т.В. просят отказать.

В судебном заседании истец Калинина Т.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что в период работы логопедом в 2001-2002 годах также обучала ученика на дому с нагрузкой два часа в неделю. Указанная в тарификационном списке должность орг.д.т. расшифровывается как организатор детского творчества, работала вожатой, вела кружок.

Представитель истца Ванюшина М.А. в судебном заседании исковые требования Калининой Т.В. поддержала, просила их удовлетворить, привела изложенные в иске доводы. Пояснила, что факт работы истца учителем начальных классов подтверждается размером ее заработной платы, которую она получала как учитель начальных классов.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл Нигматуллина Г.Ш. в судебном заседании исковые требования истца не признала, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению комиссии ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл № от 17 июля 2019 года Калининой Т.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, так как нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью 25 лет. В специальный стаж не включены, в том числе, периоды работы с 16 октября 1990 года по 14 августа 1991 года учебы в <данные изъяты> училище Марийской АССР, с 15 августа 1991 года по 31 августа 1991 года работы в должности няни в детском саду № «<данные изъяты>», с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года работа на 0,5 ставки в качестве логопеда, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выполнявшейся после 01 сентября 2000 года засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781), и работа на 0,5 ставки в качестве орг.д.т. (так в документе), так как наименование должности по Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, отсутствует, периоды курсов повышения квалификации по подготовке кадров с отрывом от производства с 16 мая 2011 года по 20 мая 2011 года, с 22 мая 2012 года по 11 июня 2012 года, с 04 мая 2013 года по 25 мая 2013 года, с 24 апреля 2017 года по 26 апреля 2017 года. Страховой стаж Калининой Т.В. в связи с осуществлением педагогической деятельности на момент обращения за назначением пенсии 30 мая 2019 года составил 24 года 1 месяц 25 дней (л.д. 12).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Вышеуказанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности «воспитатель», «учитель», «учитель-логопед», «логопед» в общеобразовательных учреждениях: «школы всех наименований».

В ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, предусматривались должности «воспитатель», «учитель», «учитель-логопед», «логопед» в общеобразовательных школах и в детских садах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данными Правилами.

В силу п. 6 указанных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии со свидетельством о заключении брака <данные изъяты> № Москвиной Т.В. в связи со вступлением в брак присвоена фамилия Калинина.

Согласно копии трудовой книжки истца Калинина Т.В. 15 августа 1992 года была принята на работу учителем начальных классов <данные изъяты> средней школы, 01 сентября 1993 года принята переводом логопедом <данные изъяты> средней школы №, с 31 августа 2008 года переведена с должности «учитель-логопед» на должность «учитель начальных классов» и работает по настоящее время в МОУ «<данные изъяты>д. 9-11).

В соответствии с выпиской из приказа № от 05 июня 1991 года Калинина (Москвина) Т.В. с 05 июня 1991 года принята на работу воспитателем в лагерь «<данные изъяты>» (л.д. 13), 18 июля 1991 года уволена в связи с окончанием 2 смены (л.д. 14).

Из исторической справки № от 30 апреля 2019 года, выданной МУП «<данные изъяты>», следует, что на основании приказа <данные изъяты> от 05 января 1993 года санаторий-профилакторий и пионерский лагерь <данные изъяты> переименован в санаторий-профилакторий «<данные изъяты>» и детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>» <данные изъяты>; на основании приказа МУП «<данные изъяты>» № от 27 февраля 2004 года санаторий-профилакторий «<данные изъяты>» и детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>» переименован с 27 февраля 2004 года в санаторий-профилакторий «<данные изъяты>», филиал МУП «<данные изъяты>» (л.д. 22).

Согласно абзацу 2 п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, применяемого для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Работа воспитателем во внешкольных учреждениях также включалась в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

Номенклатурой внешкольных учреждений, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года № 227, предусматривалось, что пионерские, спортивно-оздоровительные и другие профильные лагеря, лагеря труда и отдыха (загородные, с дневным пребыванием) профсоюзов, других организаций и ведомств являлись внешкольными учреждениями.

Приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года № 280 был утвержден Примерный перечень внешкольных учреждений, к числу которых также отнесены лагеря: пионерский, оздоровительный, спортивно-оздоровительный, труда и отдыха (загородный, с дневным пребыванием), туристский и другие профильные.

Исходя из анализа приведенных выше нормативных документов, а также имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд приходит к выводу, что в период с 05 июня 1991 года по 18 июля 1991 года (продолжительностью 1 месяц 14 дней) работы истца по специальности в должности воспитателя протекала во внешкольном детском учреждении, и в соответствии с действовавшим на тот момент и подлежащим применению в настоящее время законодательством подлежит включению в специальный стаж.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный страховой стаж периода работы с 15 августа 1991 года по 31 августа 1991 года в качестве воспитателя детского сада № «<данные изъяты>».

Согласно ответу архивного отдела администрации МО «Сернурский муниципальный район» от 01 октября 2019 года № Москвина Т.В. с 12 августа 1991 года принята на работу воспитателем в детский сад № «<данные изъяты>» временно на период очередного отпуска воспитателя ФИО9

Из архивной справки от 21 сентября 2016 года № № выданной архивным отделом администрации МО «Сернурский муниципальный район», следует, что в лицевых счетах детского сада № «<данные изъяты>» за 1989-1991 годы значится Москвина Т.В., которая имела заработок в августе 1989 года, в августе, сентябре, октябре 1990 года, в августе 1991 года; в лицевых счетах детского сада № «<данные изъяты>» за 1991 год Москвина Т.В. значится в должности воспитателя (так в документе). В документах архивного фонда «Сернурская «Райсельхозтехника» Марийской АССР» в книге приказов по личному составу сведений о приеме на работу и увольнении с работы за 1989-1991 годы Москвиной Т.В. не имеется (л.д. 15).

Таким образом, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которым суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу, что период работы с 15 августа 1991 года по 31 августа 1991 года (продолжительностью 17 дней) в качестве воспитателя в детском саду подлежит включению в специальный стаж Калининой Т.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В тарификационном списке руководящих и педагогических работников <данные изъяты> средней школы № за 2001-2002 учебный год наименование должности Калининой Т.В. указано как логопед и орг.д.т. (л.д. 17-18).

Согласно карточкам-справкам за 2001, 2002 годы должность истца указана как учитель начальных классов в <данные изъяты> средней школе № (л.д. 19, л.д. 20).

Вместе с тем, доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в период работы истца в МОУ «<данные изъяты>» в должности логопеда (0,5 ставки), орг. д.т. (0,5 ставки) в 2001-2002 учебном году она также работала учителем начальных классов с педагогической нагрузкой, являющейся ненормированной, что предусмотрено п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истцом в материалы дела не представлено. В исследованном судом тарификационном списке за 2001-2002 учебный год сведений о ведении Калининой Т.В. уроков не содержится, количество часов не отражено, должность логопеда истец занимала на 0,5 ставки, тогда как периоды выполнявшейся с 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы лишь при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Выполнение Калининой Т.В. работы учителя-логопеда на полную ставку, а также обучение истцом ученика начальных классов на дому материалами дела не подтверждается.

В вышеуказанных Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, должности «орг.д.т.» (организатор детского творчества) и «вожатая» отсутствуют.

Следовательно, оснований для включения спорного периода работы Калининой Т.В. с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года в должности логопеда и организатора детского творчества в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Судом установлено, что Калинина Т.В. находилась на курсах повышения квалификации с 16 мая 2011 года по 20 мая 2011 года, с 22 мая 2012 года по 11 июня 2012 года, с 04 мая 2013 года по 25 мая 2013 года, с 24 апреля 2017 года по 26 апреля 2017 года (всего 1 месяц 21 день), что подтверждается копией зачетной книжки, справкой МОУ «<данные изъяты>» от 17 сентября 2019 года №.

Указанные периоды ответчиком в специальный стаж истца также не включены.

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец Калинина Т.В. работала по основному месту работы в должности и учреждении, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На курсы повышения квалификации в указанные периоды истец направлялась приказами работодателя. При этом за ней в данные периоды сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается сведениями о заработной плате, и ответчиком не оспаривается.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При указанных обстоятельствах, поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и пенсионных отчислений, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный страховой стаж Калининой Т.В. периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16 мая 2011 года по 20 мая 2011 года, с 22 мая 2012 года по 11 июня 2012 года, с 04 мая 2013 года по 25 мая 2013 года, с 24 апреля 2017 года по 26 апреля 2017 года (общей продолжительностью 1 месяц 21 день).

Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 30 мая 2019 года. На время обращения специальный стаж истца, дающий право на назначение указанной пенсии, и признанный ответчиком, составляет 24 года 1 месяц 25 дней.

С учетом включения спорных периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации (общей продолжительностью 3 месяца 22 дня) в стаж работы по специальности по состоянию на момент обращения Калининой Т.В. в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составит 24 года 5 месяцев 17 дней, необходимый специальный стаж (25 лет) на момент рассмотрения дела также отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для признания права истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначения Калининой Т.В. досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы по делу составили 300 рублей – государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Калининой ФИО11 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий
Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Калининой ФИО11, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы воспитателем пионерского лагеря с 05 июня 1991 года по 18 июля 1991 года, период работы воспитателем в детском саду № «<данные изъяты>» с 15 августа 1991 года по 31 августа 1991 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 мая 2011 года по 20 мая 2011 года, с 22 мая 2012 года по 11 июня 2012 года, с 04 мая 2013 года по 25 мая 2013 года, с 24 апреля 2017 года по 26 апреля 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) в пользу Калининой ФИО11 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий:                        Д.Г. Попова

Мотивированное решение составлено 22 октября 2019 года.