Решение по делу № 5-6/2018 от 26.12.2017

Дело №5-6/2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о   назначении    административного  наказания

17 января 2018 года                                                                                                       г. Задонск

Мировой  судья Задонского судебного участка №1 Задонского судебного района Липецкой области Казьмин Д.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,  в отношении:

АО ПТФ (акционерного общества птицефабрика) «Задонская» ИНН 4808002581, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: Липецкая область, Задонский район, с. Гнилуша; фактический адрес: Липецкая область, Задонский район, с. Гнилуша, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2017 года в 10 часов 00 минут, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Липецкой области №655-ЛП от 05.12.2017 г., в отношении АО ПТФ «Задонская», расположенного по адресу: Липецкая область,Задонский район, с. Гнилуша выявлено нарушение против порядка управления, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный ветеринарный надзор за обеспечением здоровья животных и безопасности продукции животного происхождения, поскольку на момент проверки юридическим лицом - АО ПТФ «Задонская» предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный ветеринарный надзор за обеспечением здоровья животных и безопасности продукции животного происхождения от 11.11.2016 года выполнено не в полном объеме, а именно: п.1 не оборудован выездной дезбарьер, площадка для дезинфекции автомобильного транспорта; п.2 чистые и грязные дороги не промаркированы; п.3 не огорожена территория цеха убоя и переработки птицы, не оборудован въездной и выездной дезбаръер, деопромывочный пункт для автомашин, контейнеров и ящиков; п.5 рабочее место ветсанинспектора не оборудовано согласно «Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов» (утв. Минздравом СССР 06.05.1987 №4261-87). Срок исполнения данных предписаний был установлен до 13.11.2017 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО ПТФ «Задонская» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель АО ПТФ «Задонская» по доверенности Руднев Е.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время предписание выполнено, все нарушения устранены.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Судом установлено, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный ветеринарный надзор за обеспечением здоровья животных и безопасности продукции животного происхождения от 11.11.2016 г. для исполнения было получено АО ПТФ «Задонская» <ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается почтовым уведомлением. Предписание должно было быть исполнено в срок до 13.11.2017 г. На момент проверки - 20.12.2017 г. предписание в полном объеме исполнено не было, что подтверждается актом проверки №48-578-17 от 22.12.2017 г., предписание не было обжаловано в установленном законом порядке.

Вина АО ПТФ «Задонская» в невыполнении без уважительных причин в установленный срок законного предписания №42 должностного лица, осуществляющего государственный ветеринарный надзор за обеспечением здоровья животных и безопасности продукции животного происхождения от 11.11.2016 года, подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении №88-В/17 от 22 декабря 2017 года /л.д. 8-9/;

- приказом органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки №655-ЛП от 05.12.2017 года /л.д.4-5/;

- уведомлениями от 20.12.2017 г. /л.д. 6-7/;

- предписанием  должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный ветеринарный надзор за обеспечением здоровья животных и безопасности продукции животного происхождения №42 от 11.11.2016 года, /л.д. 15-17/;

- актом проверки органа государственного контроля  №48-578-17 от 22.12.2017 года /л.д. 10-14/.

Суд считает, что у юридического лица АО ПТФ «Задонская» имелась возможность для выполнения в указанный срок предписания должностного лица №42 от 11.11.2016 года осуществляющего государственный надзор, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что юридическим лицом АО ПТФ «Задонская» были приняты все зависящие от него меры по надлежащему выполнению в установленный срок предписания должностного лица №42 от 11.11.2016 года, суду не предоставлено.

Объективная сторона данного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Оценив в совокупности полученные в соответствии с законом доказательства по делу, суд считает вину юридического лица - АО ПТФ «Задонская» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует  действия общества по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,  как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

  АО ПТФ «Задонская» совершено административное правонарушение против порядка управления.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность АО ПТФ «Задонская», суд признает то, что представитель по доверенности вину в совершении административного правонарушения признал.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственностьАО ПТФ «Задонская», суд признаёт повторное совершение однородного правонарушения.

  При таких данных, суд полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере 10 500 рублей, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

  На  основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.7, 29.9., 29.10., 29.11 Кодекса РФ  об административных  правонарушениях,  мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:  

░░░░░░░░ ░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 10 500 (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 40101810200000010006 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░/░ 04461░54910 ░░░ 044206001 ░░░ 141 1 16 07 000 01 6000 140 ░░░/░░░ 4825069681/482501001

░░░░░: 42 701 000

░░░ ░░░░░░ 08111690040046000140

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░