Решение по делу № 2-145/2018 ~ М-68/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-145/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2018 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре Шмыриной Н.М.,

с участием прокурора Тетеновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по заявлению прокурора Верещагинского района Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верещагинского района Пермского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка, в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченнойк распространению информации, в том числе деятельности по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции посредством сети Интернет. Проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлено, что на страницах сайтов <данные изъяты> осуществляется реализация алкогольной продукции, оборот которой ограничен, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Доступ к данным сайтам обеспечивается через непосредственное заключениедоговоров по оказанию соответствующих услуг с ОАО Ростелеком», в лице его Пермского филиала. Информация, отраженная на сайтах <данные изъяты>относится к информации, запрещенной на территории Российской Федерации, поэтому доступ к сайтам, где допускается продажа алкогольной продукции в ночное время и неограниченному числу лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан и несовершеннолетних.

В судебном заседании прокурор, принимавший участие в судебном заседании, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает требования прокурора Верещагинского района в части признания информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав пом.прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства дела, отнесённые к рассмотрению в указанном порядке федеральными законами. По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной в нем информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное заявление в порядке особого производства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с п.13 ст.2 Закона №149-ФЗ оператором информационной системы является собственник используемых для обработки содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных, или лицо, с которым этот собственник заключил договор об эксплуатации информационной системы. В случаях и в порядке, установленных федеральными законами, оператор информационной системы должен обеспечить возможность размещения информации в сети "Интернет" в форме открытых данных.

Согласно п.1 ст.10 указанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукциис 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничнойпродажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемымисельскохозяйственнымитоваропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такимиорганизациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальнымипредпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлиннойторговли.

В соответствии с п.5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007№ 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольнойпродукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена илиограничена законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В статье 11 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрены общие требования к обороту информационной продукции, а в статье 5 указанного закона установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», определено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ уполномоченными органами или судом.

Согласно п.5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Верещагинского района проведена проверка, в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченнойк распространению информации, в том числе деятельности по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции посредством сети Интернет. Проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлено, что на страницах сайтов <данные изъяты> осуществляется реализация алкогольной продукции, в том числе в ночное время и неограниченному кругу лиц. Таким образом, информация, отраженная на сайтах <данные изъяты> относится к информации запрещенной на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних во исполнение действующего законодательства, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информация, содержащаяся на странице сайтовв сети «Интернет» <данные изъяты> в целях ограничения доступа к страницам сайтов, содержащего запрещенную информацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198,262 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Верещагинского района, в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайтов <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения вышеуказанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                                                                                                  В.С.Анисимова