Решение по делу № 2а-2318/2017 ~ М-2081/2017 от 04.10.2017

             №2а-2318/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Ю.С.

при секретаре Дудиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Удмуртской Республике к Сентякову Александру Леонидовичу о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 5 по УР обратилась в суд с административным иском к Сентякову Александру Леонидовичу о взыскании задолженности по страховым взносам, в обоснование указывает следующее. Межрайонной ИФНС России №5 по Удмуртской Республике (далее - Инспекция) зарегистрирован и поставлен на налоговый учет Сентяков Александр Леонидович. По состоянию на 01.09.2017 г. за плательщиком страховых взносов числится задолженность по пени в размере 16 826,10 рублей - недоимка по пени по страховым взносам в ПФР в т.ч.: по требованию № 019S01160213072 от 29.12.2016 г. Решение о взыскании за счет денежных средств в установленный срок не принималось. Плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов является основанием для направления органом ПФР требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ. ст. 14.23,24.25,25. 1.26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»). В соответствии с ст.25.1, ст.25, ст.23 ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании», ст. 69 НК РФ, ст. 22 ФЗ №212-ФЗ требование об уплате налога направляется налогоплательщику, страхователю при наличии у него недоимки. Управлением ПФР по г Сарапулу и Сарапульскому району УР. в части неисполненной обязанности по уплате задолженности, были приняты меры к ее взысканию в соответствии с налоговым законодательством, путем направления страхователю требования об уплате. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в инспекции сведениями и документами в отношении плательщика- требование № 019S01160213072 от 29.12.2016 г. Плательщику страховых взносов известно о наличии у него задолженности, однако вплоть до настоящего времени. ответчиком не погашена. Согласно ст. 14 ФЗ « Об обязательном пенсионом страховании в РФ» пункту 1 статьи 45 НК РФ плательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней, начисляемой в соответствии со ст. 75 НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ. ст.25,25.1 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание взносов с 01.01.2017г. производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Меры по принудительному взысканию задолженности, кроме выставления и направления требований, управлением ПФР не принимались, после передачи функций по взысканию задолженности по взносам на пенсионное обеспечение в налоговые органы по требованиям от 2016 г. налоговым органом меры по принудительному взысканию не приняты, в связи с чем, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ). Просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд; взыскать с Сентякова Александра Леонидовича ИНН 182799756389 задолженность по пени по страховым взносам в размере 16826.10 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Сентяков А.Л., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования до 01.01.2017 года регулировались Федеральными законами от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ (в редакции от 29.02.2012 года) и от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ от 15.12.2001 года).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ Сентяков А.Л. имел статус индивидуального предпринимателя.

По состоянию на 01.09.2017 г. за плательщиком страховых взносов числится задолженность по пени в размере 16 826,10 рублей - недоимка по пени по страховым взносам в ПФР в т.ч.: по требованию № 019S01160213072 от 29.12.2016 года.

Обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы, а также пени и штрафы установлена ст.ст. 18, 25, 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ. Требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.Из положений ст.ст.18,19 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» следует, что в случае невозможности применения внесудебной процедуры взыскания недоимки и (или) пени фонд может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов, недоимки и (или) пени. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 года.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На дату подачи административного искового заявления 04.10.2017 года налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности, т.к. установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для взыскания недоимки с ответчика пропущен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что административный истец не предоставил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание задолженности, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления МРИФНС России № 5 по Удмуртской Республике к Сентякову А.Л. о взыскании задолженности отсутствуют.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, суд полагает, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности в размере 16 826,10 рублей с Сентякова А.Л, поэтому исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике к Сентякову Александру Леонидовичу о взыскании задолженности в размере 16 826,10 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения через Сарапульский городской суд УР.

Судья Сарапульского городского суда Арефьева Ю.С.