Решение по делу № 2-1064/2017 ~ М-1007/2017 от 28.06.2017

Дело № 2-1064/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                г. Канаш                                                                                                               

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи          Лазенковой Е.А.,

при секретаре                                      Алексеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шакуловского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Александрову ФИО10, Останиной ФИО11, Деревянных ФИО12 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на нее за муниципальным образованием «Шакуловское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики»,

у с т а н о в и л :

Администрация Шакуловского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Александрову В.Е., Останиной С.Е., Деревянных Н.Е. о прекращении права собственности ФИО13 на невостребованную земельную долю площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни, в составе земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» и о признании за муниципальным образованием «Шакуловское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района были вынесены постановления № 213 от 11 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», № 74 от 04 марта 1999 года «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (всего <данные изъяты> человек) с определением размера доли каждого собственника 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни. В указанном списке среди прочих указан и умерший. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Шакуловского сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шакуловского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Шакуловского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Шакуловского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений с возражениями не поступало. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ №101 администрация Шакуловского сельского поселения в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <адрес>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Шакуловского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Шакуловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Представитель истца - Шакуловского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики Александров В.Е., Останина С.Е., Деревянных Н.Е., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, отзыва на иск не представили.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании и удовлетворить исковые требования Шакуловского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из постановлений главы администрации Канашского района Чувашской Республики от 11.11.1991 г. №213 «О реализации конституционных прав граждан на землю» и № 74 от 04 марта 1999 года «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», а также приложенного к нему списку собственников земельных долей следует, что в собственность ФИО2 выделена земельная доля площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни (л.д. №).

В соответствии с п.1.ст.12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст. 12.1 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1. Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 12.1 Федерального закона указанного Закона; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1. Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101 №101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Шакуловского сельского поселения <адрес>, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №). Следовательно, Шакуловское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Шакуловского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещена на сайте Шакуловского сельского поселения в сети «Интернет»; собственнику земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного включения их в данный список (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте Шакуловского сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в здании <адрес> собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. №).

Из акта Шакуловского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Шакуловского сельского поселения <адрес> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также был включен умерший ФИО2 (л.д. №).

Согласно свидетельству о смерти № №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. №).

Согласно сообщению из нотариальной палаты <адрес> наследственных дел на имущество ФИО2., умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусами <адрес> не заводилось (л.д. №).

Право собственности на указанные земельные доли ни за указанным умершим собственником земельной доли, ни за его наследниками - ответчиками в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с п.1.10 Постановления Кабинета Министров ЧР от 09.08.1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 29.03.2002 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п.2.2 указанного Постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.

Вместе с тем никто из умерших и наследников (ответчиков) не оформлял наследственных прав в отношении спорных земельных долей, свидетельства, подтверждающие право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Шакуловского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 234 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Шакуловского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни, в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на 1 (одну) земельную долю по 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                  Е.А. Лазенкова