Решение по делу № 33-20487/2018 от 22.10.2018

Судья Мартынюк С.Л. Дело № 33-20487/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 18.12.2018

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Волковой Я.Ю., судей Сорокиной С.В., Кокшарова Е.В.,

при секретаре Пермяковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК Теплокомплекс», АО «РУСАЛ Урал» в лице филиала «РУСАЛ Каменск-Уральский» о возложении обязанности совершить определенные действия

поступившее по апелляционному представлению прокурора г.Каменска-Уральского Васильева В.В., апелляционной жалобе третьего лица ООО УК «Дирекция единого заказчика» на решение Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 21.08.2018.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения прокурора Смольникова Е.В., представителей третьего лица ООО УК «Дирекция единого заказчика» - Григорьевой Н.А., Шушковой Т.Л., представителей ответчика АО «РУСАЛ Урал» - Соболева В.А., Долгополова Е.Ю., судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц - жителей Красногорского района г. Каменска-Уральского обратился в суд с иском к ООО «УК Теплокомплекс», АО «РУСАЛ Урал» о возложении обязанности обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 °C и не выше 75 °C в многоквартирных домах Красногорского района г. Каменска-Уральского.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Каменска-Уральского проведена проверка качества обеспечения коммунальной услугой - горячее водоснабжение в жилых домах Красногорского района г. Каменска-Уральского. В ходе проведённой проверки установлено, что температура горячей воды, поставляемой для бытового использования в жилые многоквартирные дома Красногорского района г. Каменска-Уральского не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

С учетом изложенного просил суд обязать ООО «УК Теплокомплекс» обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 °C и не выше 75 °C в многоквартирных домах г.Каменска-Уральского по адресам: ул.Алюминиевая, д.5, д.6, д.8, д.12, д.13, д.15, д.16, д.20, д.21, д.22, д.23, д.24, д.25, д.27, д.28, д.29, д.30, д.31, д.32, д.33, д.34, д.35, д.36, д.37, д.38, д.39а, д.41, д.49, д.69, д.70, д.72, д.72а, д.73, д.75, д.80, д.82, д.84, д.86, ул.Бульвар Парижской Коммуны д.3, д.5, д.20, д.24, д.35, ул.Бугарева, д.5, д.11, д.12, д.13, д.14, д.15, д.6, д.8, ул.Гагарина, д.16, д.22, д.26, д.28, д.30, д.32, д.34, д.36, д.38, д.42, д.48, д.50, д.52, ул.Жуковского д.5, д.8, д.11, д.4, д.9, ул.Исетская, д.7, д.8, д.11, д.14, д.15, д.17, д.19, д.26, д.27, д.28, д.34, д.35, д.36, д.37, д.39, д.42, д.44, д.46, ул.Калинина д.11, д.22, д.24, д.35, д.38, д.46, 46а, д.48, д.50а, д.54, д.56, д.68, д.70, д.72, д.74, ул.Каменская, д.12, д.16, д.21, д.22, д.23, д.24, д.26, д.27, д.28, д.31, д.32, д.39, д.55, д.55а, д.57, д.59, д.59а, д.60, д.61, д.66, д.68, д.69, д.69а, д.75, д.77, д.78, д.80, д.81, д.81а, д.82, д.83, д.86б, д.89, ул.Лечебная, д.1, д.5, ул.Механизаторов д.1, д.2, д.4, д.34, д.36, д.38, д.40, д.42, д.44, д.46, д.48, д.56, д.58, д.60, д.64, д.66, д.68, д.72, д.72а, д.74, д.76, ул.Набережная, д.1, д.3, д.5, д.9, д.11, д.13, д.15, д.17, д.19, д.21, ул.Октябрьская, д.2, д.4, д.6, д.14, д.20, д.26, д.28, д.32, д.34, д.42, д.46, д.48, д.52, д.55, д.57, д.59, д.61, д.63, д.67, д.69, д.73, д.83, д.87, д.89, д.91, д.93, д.96, д.98, д.104, д.106, д.118, ул.Попова д.2, д.3, д.4, д.9, д.11, д.12, д.15, д.17, д.19, ул.Стахановская, д.1, д.2, д.3, д.4, д.9, д.10, д.12 д.13, д.14, д.14а, д.16, д.19, ул.Строителей д.1, д.5, д.7, д.10, д.15, д.20, д.21, д.28, д.30, д.32, д.34, д.36, д.38, д.41, д.43, д.44, ул.Суворова д.9, д.13, д.15, д.17, д.21, д.23, ул.Уральская д.7, д.9, д.10, д.11, д.12, д.16, д.18, д.19, д.21, д.23, д.24, д.25, д.27, д.29, д.32, д.32а, д.36, д.38, д.40, д.41, д.43, д.44, д.53, ул.Челябинская д.5 д.6, д.10, д.12, д.15, д.35, д.36, д.37, д.40, д.43, д.48, д.67, д.69, д.73, д.75, д.77, ул.Шестакова д.4, д.6, д.8, д.9, д.15, д.21, д.24, д.30, д.32, д.34, д.36, д.42, д.46, д.52, д.54, ул.1-ый Проезд д.11, д.14, д.15, д.19, ул.2-ая Рабочая д.8, ул.2-ой Проезд д.12, ул.4-ая Рабочая д.5, ул.4-ой Пятилетки д.3, д.5, д.6, д.7, д.8, д.8а, д.25, д.26, д.31, д.32, д.34, ул.4-ый проезд д.6, д.15, ул.Белинского, д.3, д.4, д.5, д.9, д.11, д.13, д.15, д.17, д.69, ул.Восточная д.2а, ул.Гагагрина д.12, д.14, д.24, ул.Гвардейская, д.10, д.25, д.27, д.31, д.33, ул.Гоголя, д.7, д.9, д.11,ул.Дзержинского, д.30, д.34, д.37/1, д.37/2, д.40, д.91, ул.Железнодорожная, д.4а, д.4, д.8, д.20, д.32, д.34, д.36, д.42, д.48, д.56, д.58, ул.Коммунальная д.2, д.4, д.6, д.8, д.14, д.24, ул.Плеханова д.62а, ул.Слесарей д.8, д.14, ул.Средний Проезд д.25, ул.Трудовые Резервы д.8а, д.11, д.17, ул.Физкультурников д.1, д.3, д.5, д.6, д.7, д.8, д.9 д.10, д.12, ул.Центральная д.12, д.26, д.28, д.30, д.34а, д.36, д.38, д.40, д.42, д.48, д.54, ул.Школьная д.6, д.8, д.14, д.16, д.21. бул.Комсомольский д.40, д.43, д.57, д.63, д.65, ул.Кутузова д.31, д.32, д.35а, д.37; обязать АО «РУСАЛ Урал» обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 °C и не выше 75 °C в многоквартирных домах г.Каменска-Уральского по адресам: ул.Алюминиевая, д.5, д.6, д.8, д.12, д.13, д.15, д.16, д.20, д.21, д.22, д.23, д.24, д.25, д.27, д.28, д.29, д.30, д.31, д.32, д.33, д.34, д.35, д.36, д.37, д.38, д.39а, д.41, д.49, д.69, д.70, д.72, д.72а, д.73, д.75, д.80, д.82, д.84, д.86, ул.Бульвар Парижской Коммуны д.3, д.5, д.20, д.24, д.35, ул.Бугарева, д.5, д.11, д.12, д.13, д.14, д.15, д.6, д.8, ул.Гагарина, д.16, д.22, д.26, д.28, д.30, д.32, д.34, д.36, д.38, д.42, д.48, д.50, д.52, ул.Жуковского д.5, д.8, д.11, д.4, д.9, ул.Исетская, д.7, д.8, д.11, д.14, д.15, д.17, д.19, д.26, д.27, д.28, д.34, д.35, д.36, д.37, д.39, д.42, д.44, д.46, ул.Калинина д.11, д.22, д.24, д.35, д.38, д.46, 46а, д.48, д.50а, д.54, д.56, д.68, д.70, д.72, д.74, ул.Каменская, д.12, д.16, д.21, д.22, д.23, д.24, д.26, д.27, д.28, д.31, д.32, д.39, д.55, д.55а, д.57, д.59, д.59а, д.60, д.61, д.66, д.68, д.69, д.69а, д.75, д.77, д.78, д.80, д.81, д.81а, д.82, д.86б, ул.Лечебная, д.1, д.5, ул.Механизаторов д.1, д.2, д.4, д.34, д.36, д.38, д.40, д.42, д.44, д.46, д.48, д.56, д.58, д.60, д.64, д.66, д.68, д.72, д.72а, д.74, д.76, ул.Набережная, д.1, д.3, д.5, д.9, д.11, д.13, д.15, д.17, д.19, д.21, ул.Октябрьская, д.2, д.4, д.6, д.14, д.20, д.26, д.28, д.32, д.34, д.42, д.46, д.48, д.52, д.55, д.57, д.59, д.61, д.63, д.67, д.69, д.73, д.83, д.87, д.89, д.91, д.93, д.96, д.98, д.104, д.106, ул.Попова д.2, д.3, д.4, д.9, д.11, д.12, д.15, д.17, д.19, ул.Стахановская, д.1, д.2, д.3, д.4, д.9, д.10, д.12 д.13, д.14, д.14а, д.16, д.19, ул.Строителей д.1, д.5, д.7, д.10, д.15, д.20, д.21, д.28, д.30, д.32, д.34, д.36, д.38, д.41, д.43, д.44, ул.Суворова д.9, д.13, д.15, д.17, д.21, д.23, ул.Уральская д.7, д.9, д.10, д.11, д.12, д.16, д.18, д.19, д.21, д.23, д.24, д.25, д.27, д.29, д.32а, д.40, д.41, д.43, д.44, д.53, ул.Челябинская д.5 д.6, д.10, д.12, д.15, д.35, д.36, д.37, д.40, д.43, д.48, д.67, д.69, д.73, д.75, д.77, ул.Шестакова д.4, д.6, д.8, д.9, д.15, д.21, д.24, д.30, д.32, д.34, д.36, д.42, д.46, д.52, д.54, ул.1-ый Проезд д.11, д.14, д.15, д.19, ул.2-ая Рабочая д.8, ул.2-ой Проезд д.12, ул.4-ая Рабочая д.5, ул.4-ой Пятилетки д.3, д.5, д.6, д.7, д.8, д.8а, д.25, д.26, д.31, д.32, д.34, ул.4-ый проезд д.6, д.15, ул.Белинского, д.3, д.4, д.5, д.9, д.11, д.13, д.15, д.17, д.69, ул.Восточная д.2а, ул.Гагагрина д.12, д.14, д.24, ул.Гвардейская, д.10, д.25, д.27, д.31, д.33, ул.Гоголя, д.7, д.9, д.11,ул.Дзержинского, д.30, д.34, д.37/1, д.37/2, д.40, д.91, ул.Железнодорожная, д.4а, д.4, д.8, д.20, д.32, д.34, д.36, д.42, д.48, д.56, д.58, ул.Коммунальная д.2, д.4, д.6, д.8, д.14, д.24, ул.Плеханова д.62а, ул.Слесарей д.8, д.14, ул.Средний Проезд д.25, ул.Трудовые Резервы д.8а, д.11, д.17, ул.Физкультурников д.1, д.3, д.5, д.6, д.7, д.8, д.9 д.10, д.12, ул.Центральная д.12, д.26, д.28, д.30, д.34а, д.36, д.38, д.40, д.42, д.48, д.54, ул.Школьная д.6, д.8, д.14, д.16, д.21. ул.Кутузова д.32. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решением Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 21.08.2018 вышеуказанные исковые требования были оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении прокурор г.Каменска-Уральского просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Указывает о несогласии с выводом суда о недоказанности истцом факта поставки населению ответчиками горячей воды, не соответствующей нормативным требованиям. Полагает, что само по себе отсутствие в материалах дела протоколов замеров не свидетельствует о недействительности заключения Роспротребнадзора, вопрос о предоставлении указанных протоколов в судебном заседании не решался. Суд не принял показания общедомовых приборов учета ввиду несоблюдения порядка проведения замеров. Однако данное обстоятельство не исключает нарушение прав потребителей на получение коммунальной услуги надлежащего качества. Полагает, что имеющиеся в материалах дела письма Администрации города, управляющей компании, а также дополнение к отзыву ответчика АО «РУСАЛ Урал» о невозможности подачи температуры надлежащего качества по техническим причинам, подтверждают факт нарушения прав граждан. Судом не дана надлежащая оценка представленным в материалы дела судебным актам. Ссылка суда на отсутствие договорных отношений между потребителями и ответчиками необоснованна, поскольку также имеется нежилые помещения, собственниками которых заключены прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями.

В апелляционной жалобе третье лицо ООО УК «Дирекция единого заказчика» решение суда просит отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные прокурором требования удовлетворить. Полагает, что почасовые показания общедомовых приборов учета являются надлежащим доказательством невыполнения ответчиками обязанности по поставке горячей воды надлежащего качества. При проведении замеров общедомовыми приборами учета не предусмотрен слив воды в течении 3 минут, данные правила касаются только замеров непосредственно в месте водоразбора. Указывает, что исковые требования прокурором обоснованно предъявлены к ответчикам как к ресурсоснабжающим организациям, поскольку обязанность поставлять горячую воду надлежащего качества законом возложена именно на них.

В возражениях ответчик АО «РУСАЛ Урал» просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление прокурора и апелляционную жалобу третьего лица - без удовлетворения.

Прокурор Смольников Е.В. в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной апелляционного представления поддержал.

Представители третьего лица ООО УК «Дирекция единого заказчика» - Григорьева Н.А., Шушкова Т.Л. в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители ответчика АО «Русал» Долгополов Е.Ю., Соболев В.А. в судебном заседании указали на законность принятого судом решения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились. С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ООО «УК «ДЕЗ» выполняет функции управляющей компанией и исполнителя коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, указанных прокурором в иске.

Ресурсоснабжающими организациями являются АО «РУСАЛ Урал» и ООО «УК Теплокомплекс».

Так, между ООО «УК «ДЕЗ» (потребитель) и ООО «УК Теплокомплекс» (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) заключен договор горячего водоснабжения от 01.07.2015 № Т86076-ГВ, по условиям которого организация осуществляющая горячее водоснабжение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего для объектов абонента, расположенных в Красногорском районе города Каменск – Уральского водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды (п. 1 договора).

Согласно Постановлению Администрации города Каменск-Уральского Свердловской области от 23.11.2015 № 1664 ОАО «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» (в настоящее время - АО «РУСАЛ Урал») присвоен статус единой теплоснабжающей организации в границах зоны централизованной системы теплоснабжения Красногорского района, включая жилой район Чкаловский, жилой район Силикатный.

Судом установлено и сторонами не оспорено, что между АО «РУСАЛ Урал» и ООО «УК «ДЕЗ» с октября 2015 года возникли фактические отношения по приему-передаче тепловой энергии, договор на поставку коммунальных ресурсов не заключен.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований прокурора о возложении на ответчиков обязанности, суд пришел к выводу о недоказанности факта несоблюдения температурного режима при оказании услуги по горячему водоснабжению в отношении многоквартирных домов, указанных в иске. При этом суд исходил из того, что представленные прокурором доказательства (экспертное заключение Роспотребнадзора, показания общедомовых приборов учета) не отвечают требованиям допустимости ввиду несоблюдения установленного порядка измерения температуры. Также суд указал на то, что каких-либо договорных отношений с конечными потребителями – собственниками ответчики не имеют, ООО УК «Теплокомплекс» и АО «РУСАЛ Урал» не являются исполнителями коммунальных услуг.

Судебная коллегия с приведенным судом выводом о недоказанности несоответствия температуры горячей воды установленным нормативам в местах водоразбора в многоквартирных домах г.Каменска-Уральского по адресам: ул.Исетская, д.42, ул.Бульвар Парижской Коммуны, д.3, д.5, д.35, ул.Бугарева, д.5, д.11, д.12 согласиться не может, поскольку он противоречит установленным по делу обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) определено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Статьей 19 Федерального закона N 52-ФЗ установлены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. В соответствии с положениями данной нормы Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из п. 3 Правил, п. 4.12 ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия" следует, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: круглосуточное предоставление коммунальных услуг потребителю надлежащего качества и в необходимых объемах.

В п. 4 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах определены требования к качеству предоставления услуги по горячему водоснабжению - бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) (п. 5).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы).

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.) (пункт 1.3).

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд (пункт 2.1).

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (пункт 2.4).

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электроснабжения, а также информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно имеющегося в материалах дела экспертного заключения отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах №02.05.15-12/471 от 09.02.2018, параметры температуры горячей воды по Красногорскому району г. Каменска-Уральского по обращениям граждан, за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 на вводе в жилые дома у потребителя в 81,3% случаях всех проведенных измерений не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

В соответствии со ст.237.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для установления юридически значимых обстоятельств по делу, которые не были установлены судом первой инстанции, судебной коллегией удовлетворено ходатайство прокурора о принятии по делу в качестве новых доказательств актов обследования многоквартирных домов Красногорского района г.Каменска-Уральского за период 2017 года.

Согласно указанным актам обследования температура горячей воды на вводе в многоквартирные дома по адресу: ул.Калинина, д.5, ул.Бульвар Парижской Коммуны, д.16, д.35, бульвар Комсомольский, 69, ул.Кутузова, 48, ул.Белинского, 4а, ул.Исетская, 42 составила ниже 60 °C, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Судебная коллегия не усматривает оснований не доверять представленным актам обследования, составленным уполномоченным органом в соответствии с МУК 4.3.2900-11 «Измерение температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения».

При этом судебная коллегия отмечает, что из перечисленных выше многоквартирных домов, к предмету настоящего иска имею отношения только дома по адресу ул.Исетская, д.42, ул. Бульвар Парижской Коммуны, 35.

Кроме того, в заседании суда апелляционной инстанции 22.11.2018 ответчиком ООО УК «Теплокомплекс» не оспаривался факт занижения температуры горячей воды на вводе в жилые дома по адресу: ул.Бугарева, д.5, д.11 и д.12, ул. Бульвар Парижской Коммуны, д.3 и д.5.

В соответствии с ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении иска прокурора о возложении на ответчиков обязанности обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 °C и не выше 75 °C в многоквартирных домах г.Каменска-Уральского по адресам: ул.Исетская, д.42, ул.Бульвар Парижской Коммуны, д.3, д.5, д.35, ул.Бугарева, д.5, д.11, д.12, с принятием по делу нового решения об удовлетворении указанных требований.

Вопреки доводам представителя АО «РУСАЛ Урал» оснований для освобождения указанного ответчика от ответственности за подачу коммунального ресурса ненадлежащего качества не имеется, поскольку несмотря на отсутствие заключенного договора с ООО УК «Дирекция единого заказчика», АО «РУСАЛ Урал» не оспаривал наличие фактических отношений по снабжению через присоединенную сеть тепловой энергией многоквартирных домов находящихся в управлении третьего лица в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и пояснял, что граница эксплуатационной ответственности согласно указанному нормативному акту проходит по внешней стене соответствующего многоквартирного дома.

Таким образом, на АО «РУСАЛ Урал», равно как и на ООО УК «Теплокомплекс» лежит обязанность по поставке коммунального ресурса надлежащего качества до границы эксплуатационной ответственности – внешней стены многоквартирного дома.

Доводы ответчика об отсутствии у прокурора полномочий по обращению с настоящим иском, не могут быть приняты во внимание как основанные на неправильном толковании норм процессуального и материального права.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 44,45,46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, поданных в защиту прав и неопределенного круга потребителей.

Вопреки безосновательному утверждению ответчика АО «Русал», исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц заявлены без превышения полномочий, предоставленных ему законом.

Сам по себе факт отсутствия договорных отношений между теплоснабжающей организацией и конечным потребителем не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Что касается иных многоквартирных домов, указанных прокурором в иске, судебная коллегия соглашается с приведенными судом выводами о недоказанности истцом факта несоответствия температуры горячей воды на вводе в дом, и как следствие отсутствие оснований для удовлетворения иска в данной части.

Вопреки приведенным прокурором в представлении доводам судом дана надлежащая оценка представленным в материалы дела судебным актам по спорам между потребителями и управляющей компанией. Судебная коллегия соглашается с тем, что данные судебные акты не могут являться надлежащим доказательством по делу, поскольку, во-первых, на них отсутствует отметка о вступлении их в законную силу, во вторых, как следует из содержания указанных решений предметом спора являлось невыполнение управляющей компанией обязательств по поставке коммунального ресурса надлежащего качества, в подтверждение чего истцами были представлены доказательства несоответствия температуры воды в их квартирах установленным нормативам, при этом, замеры температуры воды на вводе в дом не производились.

Представленные в материалы дела показания общедомовых приборов учета, как верно указано судом первой инстанции, не отвечают требованиям допустимости доказательств.

В соответствии с разделом X Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при обнаружении факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в случае, когда неизвестны причины нарушения качества проводится проверка с уведомлением ресурсоснабжающей организации. По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Если для проведения экспертизы качества коммунальной услуги необходим отбор образца соответствующего коммунального ресурса, то исполнитель обязан произвести или организовать проведение отбора такого образца. В этом случае в акте проверки должно быть указано кем инициировано проведение экспертизы, кем, в каких условиях и в какую емкость произведен отбор образца, каковы параметры качества отобранного образца (если их возможно определить), в какие сроки, куда и каким участником проверки отобранный образец должен быть передан для проведения экспертизы, порядок уведомления заинтересованных участников проверки о результатах экспертизы.

Исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки экспертное заключение, содержащее результаты экспертизы, а также не позднее 3 рабочих дней с даты получения экспертного заключения передать его копии всем заинтересованным участникам проверки, которые участвовали в проверке.

Если проведение экспертизы качества предоставления коммунальной услуги возможно в месте ее предоставления, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют дату и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенного эксперта. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, кем инициировано проведение экспертизы, каким участником проверки будет приглашен эксперт, из какой организации должен быть приглашен эксперт (если это определено заинтересованными участниками проверки на момент составления акта проверки).

Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.

Как следует из материалов дела, в установленном законом порядке третьим лицом ООО УК «Дирекция единого заказчика» проверка по факту нарушения качества предоставляемой услуги по горячему водоснабжению не проводилась, акт проверки не составлялся, доказательств обратного не приведено.

Показания общедомовых приборов учета представлены в материалы дела в форме электронных таблиц, сведения о том кем, когда, при каких обстоятельствах были получены данные показания, не представлено, теплоснабжающая компания при снятии показаний не присутствовала. Кроме того, отсутствуют в материалах дела и сведения, подтверждающие факт установки в многоквартирные дома, являющиеся предметом спора, указанных ОДПУ, документы об их поверке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает законным решение суда в той части, в которой судом было отказано в удовлетворении требований прокурора в отношении многоквартирных домов, по которым в качестве доказательств поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества были представлены вышеуказанные показания ОДПУ.

Учитывая, что решение суда с учетом его частичной отмены и удовлетворении требований прокурора по ряду многоквартирных домов вступает в силу с даты вынесения апелляционного определения, оснований для обращения его к немедленному исполнению судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь положениями ст.ст.327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 21.08.2018 отменить в части отказа в удовлетворении иска прокурора о возложении на ответчиков обязанности обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 °C и не выше 75 °C в многоквартирных домах г.Каменска-Уральского по адресам: ул.Исетская, д.42, ул.Бульвар Парижской Коммуны, д.3, д.5, д.35, ул.Бугарева, д.5, д.11, д.12, принять по делу новое решение, которым названные требования прокурора г.Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «УК Теплокомплекс», АО «РУСАЛ Урал» обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 °C и не выше 75 °C в многоквартирных домах г.Каменска-Уральского по адресам: ул.Исетская, д.42, ул.Бульвар Парижской Коммуны, д.3, д.5, д.35, ул.Бугарева, д.5, д.11, д.12.

В остальной части решение Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 21.08.2018 оставить без изменения, апелляционное представление прокурора и апелляционную жалобу третьего лица ООО УК «Дирекция единого заказчика» – без удовлетворения.

Председательствующий Я.Ю. Волкова

Судья С.В. Сорокина

Судья Е.В. Кокшаров