Решение по делу № 33-11/2019 (33-4356/2018;) от 12.11.2018

Судья Красногирь Т.Н. Дело № 33-11/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06.02.2019 г.Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой М.Ю.,

судей Дороховой В.В., Мацкив Л.Ю.,

при секретаре Семакове В.А.

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой Н.А. к Демкову В.Н., кадастровому инженеру Демчинскому А.Е., администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН, признании права собственности отсутствующим,

по апелляционной жалобе истца Казаковой Н.А. на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 29.08.2018.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Ю., объяснения истца Казаковой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчиков Демкова В.Н. и кадастрового инженера Демчинского А.Е. Моисеевой Е.Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Казакова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) является собственником земельного участка с кадастровым номером № (далее по тексту- земельный участок :62) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома, постановленного на кадастровый учет -19.05.1994, дата государственной регистрации права – 23.09.2011. Документом - основанием возникновения ее права собственности на указанный земельный участок является постановление главы администрации Вяземского района Смоленской области от 19.05.1994 №199 с прилагаемым планом. Также на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.01.1986, и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № 2508 от 27.05.1963, она является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № площадью 592 кв.м., право собственности зарегистрировано в ЕГРН 06.02.2009. С 1994 году оба участка огорожены единым забором и использовались в одном массиве для эксплуатации жилого дома, расположения хозяйственных построек, огородничества. В отношении обоих вышеназванных земельных участков кадастровые работы по определению границ не производились, в связи с чем в ЕГРН отсутствуют сведения о границах и поворотных точках участков.

05.04.2012, на основании материалов межевания кадастрового инженера Демчинского А.Е., ответчиком Демковым В.П. был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № (далее по тексту- земельный участок :419), который является смежным земельному участку :62.

С целью определения границ земельного участка :62 истица заказала проведение кадастровым работ кадастровому инженеруТвердохлебовой Е.А., согласно заключению от 18.01.2018 земельный участок :62 имеет пересечение с земельным участком :419, площадь пересечения составляет 293 кв.м, также указано, что границы ее (истца) земельного участка представлены на местности существующим забором, а местоположение данных границ определено соответствии с планом земельного участка, прилагаемого к постановлению Главы администрации Вяземского района Смоленской области от 19.05.1994 №199.

Из указанного плана видно, что существующий участок 0,06 га с кадастровым номером № имеет длину 31,7 м., то есть общая длина обоих участков истца составляет не менее 55 м. На земельном участке с кадастровым номером № прямо по меже, согласно техническому паспорту от 1990 года, находится ее жилой дом. поэтому от стены жилого дома до межи с земельным участком ответчика должно быть не менее 31,7 м.

Следовательно, при формировании земельного участка :419 Демкова В.Н. не только нарушено ее (Казаковой Н.А.) право на согласование смежной границы с земельным участком :62, но и допущена реестровая ошибка, в результате которой часть земельного участка площадью 293 кв.м, принадлежащего ответчику, была сформирована на территории ее (истца) земельного участка, что нарушает ее права, законные интересы, поскольку препятствует уточнению границ ее земельного участка земельного участка :62, и требует восстановления положения существовавшего до нарушения ее прав.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просила признать материалы межевания земельного участка :... недействительными; признать отсутствующим право Демкова В.Н. на земельный участок :...; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке :....

Протокольным определением Вяземского районного суда Смоленской области от 12.04.2018 (л.д.43) по настоящему делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена кадастровый инженер Твердохлебова Евгения Анатольевна.

Протокольным определением Вяземского районного суда Смоленской области от 07.05.2018 (л.д.89-91) по настоящему делу в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, протокольным определением от 21.06.2018 (л.д.145-146) произведена замена процессуального статуса третьего лица - администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на ответчика.

В судебном заседании истец Казакова Н.А. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Демкова В.П., кадастрового инженера Демчинского А.Е., о слушании дела извещенных надлежащим образом (л.д. 157-158), в представленных письменных возражениях на иск (л.д.73-75,137-143,160-161) требования Казаковой Н.А. не признали по тем основаниям, что на момент покупки 06.06.2016 Демковым В.П. у Булкиной Т.Н. земельного участка :419, расположенного по адресу: ..., для строительства индивидуального жилого дома, и по настоящее время указанный земельный участок состоит на кадастровом учете, сведения о его границах и поворотных точках содержатся в ЕГРН. Доказательством того, что при межевании спорного земельного участка были соблюдены все предусмотренные законодательством требования, служит факт постановки его с существующими границами на кадастровый учет. До 23.09.2011 земельный участок :62, постановленный на кадастровый учет 19.05.1994 как ранее учтенный, не имел собственника, был свободен от каких-либо прав на него и его границы не были установлены в соответствии с действующим законодательством. У Казаковой Н.А. до 23.09.2011 отсутствовали права на спорный ранее учтенный земельный участок, который администрация была намерена ей предоставить за плату по постановлению от 19.05.994 №199, и который был ею захвачен самовольно и огорожен забором. Просили применить срок исковой давности, течение которого полагают исчислять с 23.09.2011 - с даты государственной регистрации права собственности истца на земельный участок с :62, поскольку с этого момента Казакова Н.А. знала о возможности наложения границ оформляемого ею в собственность земельного участка:62 на сформированный в 2007-2010 годах администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области земельный участок :419 площадью 1200 кв.м по ...

В судебном заседании представитель ответчиков Демкова В.Н. и кадастрового инженера Демчинского А.Е. - Моисеева Е.Ю. исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на иск, представленных ответчиками, (л.д.73-75,137-143,160-161), дополнительно пояснив, что в постановлении администрации Вяземского района об отводе земельного участка истцу и в плане к этому же постановлению не указан кадастровый (условный) номер предоставляемого земельного участка, и нет возможности его полностью идентифицировать. Поскольку у Казаковой Н.А. отсутствует документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок, - свидетельство установленного образца, выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству до начала выдачи свидетельств в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то и право собственности истца на земельный участок :62, границы которого не установлены до настоящего времени в соответствии с требованиями законодательства, возникло с 23.11.2011 с момента государственной регистрации. Также отсутствует оформленный согласно установленным требованиям чертеж границ этого участка, подписанный должностным лицом Комитета. План земельного участка, приложенный к постановлению, не может являться доказательством того, что это и есть границы земельного участка :62, так как в тот период, вплоть до 06.07.1999, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на земельные участки и ведение землеустройства территорий находились в ведении районных (городских) комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, а не у местных администраций.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области Цуркова Е.В. исковые требования не признала, поскольку при формировании Булкиной Т.И. земельного участка смежный земельный участок был свободен от прав третьих лиц, право собственности истца не было оформлено, тем самым Администрация ни чьих прав не нарушила.

Третье лицо - кадастровый инженер Твердохлебова Е.А. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом (л.д.156), позиции по существу иска не выразила.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.155), в ранее представленном отзыве на иск (л.д.93-94), просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 29.08.2018 в иске Казаковой Н.А. отказано полностью.

В апелляционной жалобе истец Казакова Н.А. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении требований полностью, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, уклонение от оценки ряда доказательств, неправильное применение норм материального права. Полагает ошибочным и не соответствующим п.9 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ вывод суда об отсутствии у истца права на земельный участок с кадастровым номером :62, которое подтверждается свидетельством о праве собственности от 23.09.2011, возникло на основании постановления Главы администрации Вяземского района Смоленской области № 199 от 19.05.1994, и действующее по состоянию на 19.05.1994 законодательство не требовало дополнительно к муниципальному акту обязательного заключения договора купли- продажи земельного участка, а несоблюдение местной администрацией порядка оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, не может свидетельствовать об отсутствии у истца ранее возникшего права. Факт оплаты земельного участка подтверждается квитанцией от 19.05.1994 на сумму 10280 руб. с назначением платежа «за землю». Не учтено судом и то, что лица, формировавшие границы земельного участка :419 обязаны были согласовать границы с ней, поскольку она законно пользовалась спорной частью земельного участка с момента издания указанного постановления. Полагает суд неправильно распределил бремя доказывания, поскольку доказать недостоверность плана земельного участка, прилагаемого к Постановлению № 199 от 19.05.1994, а также недостоверность межевого плана составленного кадастровым инженером Твердохлебовой Е.А. для целей документирования реестровой ошибки должен ответчик, а не истец.

Проверив материалы дела, осудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривалось, что Постановлением №199 от 19.05.1994 главы администрации Вяземского района Смоленской области Голиковой Н.А. (после заключения брака Казакова Н.А. (л.д. 134, 135)) отведен в собственность за плату дополнительный участок площадью 532 кв.м. к домовладению №..., принадлежащего по праву собственности (л.д. 10).

Постановлением главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 206 от 05.03.2010 (л.д.69) Булкиной Тамаре Ивановне утвержден акт выбора от 16.11.2007, схема расположения и разрешенное использование земельного участка, входящего в категорию земель населенных пункте расположенного в ..., площадью 121 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома.

Из межевого плана от 16.03.2012 (л.д.58-71) следует, что подготовлен кадастровым инженером ООО «Топограф» Демчинским Алексеем Евгеньевичем в результате выполнения кадастровых работ в связи с образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ....

В данном межевом плане в графе - Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам, указано земли общего пользования.

Данному земельному участку площадью 1200+/-12 kb.м категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -строительства индивидуального жилого дома, 05.04.2012 присвоен кадастровый номер № (л.д. 23-25).

Постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 674 от 05.05.2016 (л.д.148) Булкиной Тамаре Ивановне передан в собственность бесплатно земельный участок, входящий в категорию земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ... площадью 1200 кв.м., кадастровый номер №, для строительства индивидуального жилого дома.

06.06.2016 между Булкиной Тамарой Ивановной (продавец) и Демковым Виктором Николаевичем (покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым покупатель приобрел у продавца земельный участок с кадастровым номеров № площадью 1200 кв.м., находящийся по адресу: ... (л.д.77).

Право собственности на указанный земельный участок за Демковым B.Н. зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области 14.06.2016, о чем в Единой государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним того же числа сделана запись регистрации №№ (л.д.76).

28.12.2017 государственным инспектором в Смоленской области по использованию, и охране земель, главным специалистом-экспертом отдела, государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Зайцевой Е.Н. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельной законодательства РФ в отношении Казаковой Н.А. на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: ..., и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №. декларированной площадью 592 кв.м., с 06.02.2009 принадлежит на праве собственности Казаковой Н.А., о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации № № (сведения о границах и поворотных точках в ЕГРН отсутствуют), как и земельный участок с кадастровым номером №, декларированной площадью 532 кв.м. с 23.09.2011, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации № № (сведения о границах и поворотных точках земельного участка в ЕГРН отсутствуют).

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № используются в одном массиве и ограждены единым забором, границы этих земельных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, из их общей площади 293 кв.м. является частью земельного участка с кадастровым номером №, сведения о границах и поворотных точках которого внесены в ЕГРН.

Из платежных извещений налоговой службы следует, что земельный налог начислялся на земельный участок по адресу г.Вязьма, ул.Овсяника, 38 с учетом спорной площади 532 кв.м.

Истец в обоснование требований указала, что является владеющим собственником земельного участка :62, за счет значительной части площади которого, при выборе земельного участка ответчика с кадастровым номером:419 и составлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и изготовлении межевого плана кадастровым инженером Демчинским А.А. была допущена реестровая (кадастровая) ошибка, что подтверждается заключением кадастрового инженера Твердохлебовой Е.А. и препятствует установлению границ земельного участка истицы.

Возражая против иска ответчики ссылались на пропуск истицей срока исковой давности, по существу спора полагали, что истица не приобрела право собственности на земельный участок : 62 в тех границах, которые установлены кадастровым инженером Твердохлебовой Е.А. по фактическому пользованию, соответственно безосновательно оспаривает результаты межевания и право собственности Демкова В.Н. на земельный участок :419.

Разрешая спор, суд правильно признал несостоятельными доводы стороны ответчиков о том, что начало течения срока исковой давности должно определяться с 23.09.2011 с момента государственной регистрации права собственности истца на земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как поясняла истец (л.д.91) о наложении земельных участков ей стало известно, когда в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в январе 2018, а площадь наложения и надлежащий ответчик установлены в результате межевания ее земельного участка :62 кадастровым инженером Твердохлебовой Е.А.

Ответчики не указали, каким образом при должной осмотрительности истец могла определить, что выдел земельного участка: 419, площадью 1200 га затрагивает ее права на земельный участок.

Отказывая в иске в по существу, суд первой инстанции исходил из того, что Казаковой Н.А. не представлен документ, подтверждающий переход права собственности от администрации к ней на земельный участок :62, площадью 532 кв.м, предусмотренный Порядком оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, утвержденного первым заместителем председателя Роскомзема 15.02.1994, в связи с этим пришел к выводу, что подготовленный межевой план земельного участка :419, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком Демковым В.Н., по форме и по содержанию соответствует действующему законодательству.

Доводы истца о том, что местоположение земельного участка :62 подтверждено планом, приложенным к постановлению Главы администрации Вяземского района Смоленской области № 199 от 19.05.1994 отклонены судом со ссылкой на ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку данный документ не является определяющим местоположение земельного участка, не может служить основанием для уточнения границ земельного участка, не содержит его уникальных характеристик.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным доказательствам.

В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33-35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

В соответствии спунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю поформе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данный федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 01.01.2000.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по регистрации прав указанные полномочия осуществляются совместно Министерством юстиции Российской Федерации, Государственным комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству, Министерством государственного имущества РФ и Государственным комитетом РФ по жилищной и строительной политике. Пункт 3данного постановления указывал на то, что порядок взаимодействия учреждений юстиции по регистрации прав с территориальными органами Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, а также с другими органами определяет соответствующая межведомственная комиссия.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 N 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» устанавливалось, что свидетельства на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10 1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», выданные после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными».

Исходя из положений п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов:

свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»;

государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»;

свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;

документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 N 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок»;

договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

Земельный участок площадью 532 кв.м как дополнительный к домовладению № ... был отведен и предоставлен в собственность Голиковой Н.А. постановлением Главы администрации Вяземского района Смоленской области № 199 от 19.05.1994, присвоен кадастровый номер №, ее право собственности удостоверено свидетельством о праве собственности от 23.09.2011.

Из изложенного следует, что на основании акта органа местного самоуправления, выданного уполномоченным государственным органом, право собственности истца на земельный участок :62 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и вопреки выводам суда первой инстанции истец, предъявляя настоящий иск, вправе была полагаться на названное постановление и свидетельство как на документы, подтверждающие ее право собственности на земельный участок 532 кв.м, которое ответчиками не оспорено.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту- Закон о кадастре) в редакции, действовавшей в период формирования земельного участка :419, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу положений части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Вместе с тем, неустановление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав посредством предъявления иска об оспаривании результатов межевания смежных земельных участков.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Закона о кадастре местоположение границы земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

С учетом того, что зарегистрированные земельные участки сторон в значительной мере накладываются друг на друга, существенное значение имело выяснение вопроса о том, кто изначально владел и владеет в настоящее время спорной частью участка, что суд первой инстанции не учел.

Достоверно установлено, что спорной частью площадью 293 кв.м земельного участка ответчика, изначально и до настоящего времени владеет и пользуется истица.

То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок :62 используются в едином массиве и огорожены с 90-х годов деревянным забором, а последние 7 лет железным забором, на них расположены индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки, беседка, баня, часть используется под огород, подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетелей Моренковой З.В. и Придверовой Н.И., и его местоположение совпадает с тем, которое обозначено на плане, который приложен к постановлению Главы администрации Вяземского района Смоленской области № 199 от 19.05.1994.

Проведенное по заказу ответчика Демкова В.Н. межевание без согласования смежной границы с истцом не могло изменить как правоустанавливающие документы на земельные участки принадлежащие истице, так и фактическое расположение этих участков на местности.

Таким образом, в ходе межевания земельного участка :419 кадастровый инженер Демчинским А.Е. не мог не знать, что спорная часть земельного участка фактически используется смежным собственником, однако мер по согласованию смежной границы не предпринял.

Отсутствие согласования границ земельного участка с истцом свидетельствует о недействительности результатов межевания земельного участка Демкова В.Н.

Заявленные истцом требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка Демкова В.Н. находятся в рамках такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ст.30 Земельного кодекса РФ).

Признание межевания недействительным ввиду отсутствия согласования его границ со смежным землепользователем ведет к исключению из Государственного кадастра недвижимости внесенных на основании данного межевания сведений о границах земельного участка.

При этом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Допускается предъявлять требования к собственнику поставленного на учет земельного участка осуществления кадастрового учета в связи с изменением описания местоположения границ этого земельного участка, но только после установлении в судебном порядке границ смежных земельных участков.

В данном случае истец с такими исковыми требованиями также не обратилась.

Орган кадастрового учета не может осуществить самостоятельно (без согласия собственника и в отсутствие судебного решения) учет соответствующих изменений в сведениях о местоположении границ спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что восстановлением нарушенных прав истца будет служить исключение сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером :419, принадлежащего Демкову В.Н., и поскольку права истицы нарушены ответчиком в части наложения смежных границ земельных участков, однако площадь наложения составляет 293 кв. м (с учетом площади земельного участка ответчика равной 1200 кв. м), сведения в ГКН о местоположении границ земельного участка :419 подлежат исключению в полном объеме с целью обеспечения Казаковой Н.А. возможности дальнейшего обращения в органы кадастрового учета с межевым планом для постановки ее земельного участка :62 на кадастровый учет с уточненными местоположением.

Истцом предъявлено также требование о признании права на земельный участок отсутствующим и об оспаривании записей о правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Наличие у ответчика Демкова В.Н. зарегистрированного права не является единственным препятствием для истицы в осуществлении права, о котором она заявляет, следовательно, признание права отсутствующим нельзя признать тем исключительным способом защиты, который применим в данных обстоятельствах.

В случае снятия земельного участка с кадастрового учета :419, как просит в иске истец, данный участок прекращает свое существование как объект права, что нарушит право собственности ответчика на принадлежащий ему земельный участок.

Исходя из соразмерности нарушенного и защищаемого права, оснований для признания

права отсутствующим и исключения сведений из ЕГРН о земельном участке ответчика не имеется.

Таким образом, на основании п.3, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ обжалуемое решение Вяземского районного суда Смоленской области от 29.08.2018 в части отказа в иске Казаковой Н.А. к Демкову В.Н., кадастровому инженеру Демчинскому Алексею Евгеньевичу о признании результатов межевания земельного участка недействительными подлежит отмене с принятием в отмененной части нового решения, которым названные требования следует удовлетворить путем признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: в районе д..., принадлежащего на праве собственности Демкову В.Н., проведенного кадастровым инженером ООО «Топограф» Демчинским А.Е. и исключения из ЕГРН сведения об описании местоположения границ данного земельного участка. В остальной части оставить указанное решение судебная коллегия оставляет без изменения, апелляционную жалобу истца Казаковой Н.А.- без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Вяземского районного суда Смоленской области от 29.08.2018 в части отказа в иске Казаковой Н.А. к Демкову В.Н., кадастровому инженеру Демчинскому А.Е. о признании результатов межевания земельного участка недействительными отменить и принять в отмененной части новое решение, которым названные требования удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: ..., принадлежащего на праве собственности Демкову В.Н., проведенного кадастровым инженером ООО «Топограф» Демчинским А.Е., и исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ данного земельного участка.

В остальной части оставить указанное решение без изменения, апелляционную жалобу истца Казаковой Н.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: