Решение по делу № 2-733/2015 от 28.07.2015

Дело №2-733/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2015 года          г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего, судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Ефимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л :

Ефимова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии о включении периодов работы в колхозе в общий трудовой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что она во время летних школьных каникул с 12 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ год работал в колхозе «<данные изъяты>» Цивильского района ЧАССР. Данный факт могут подтвердить свидетели Н. и Ф. Документы, подтверждающие факт её работы в колхозе, не сохранились. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Считает, что по ранее действовавшему законодательству в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего по найму. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды её работы в колхозе «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской АССР в дни летних школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.

В судебном заседании истец Ефимова М.А. поддержала исковые требования об обязании Управление Пенсионного фонда РФ включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе и произвести перерасчет размера пенсии. Суду пояснила, что в дни школьных каникул с 12 лет она работала в колхозе наравне со взрослыми, за работу ей ставили трудодни. Сведения о её работе в колхозе за период с ДД.ММ.ГГГГ не сохранились. Просит её исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Ефимовой М.А. не признала и просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, огласив показания свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Согласно архивной справки под №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского района Чувашской Республики, в ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственный артель «<данные изъяты>» переименован в сельскохозяйственный артель «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской АССР, который затем в ДД.ММ.ГГГГ переименован в совхоз «<данные изъяты>».

Из справки под № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом Цивильского района Чувашской Республики видно, что документы по личному составу сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>» и колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали.

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не содержал ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

Исходя из изложенного, ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

Судом установлено, что истец Ефимова (Н.) М.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в дер. <адрес> Чувашской АССР. Её возраст в спорные периоды работы в колхозе «<данные изъяты>», которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 12-16 лет.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики следует, что в документах Хорамалинского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Цивильского района Чувашской АССР по данным похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ годы в хозяйстве Никитиной З.А. д<адрес> Чувашской АССР значится дочь Никитина М.А., в ДД.ММ.ГГГГ годы учащаяся Бичуринской средней школы (5-9 класс).

О том, что истец Ефимова М.А. в период школьных летних каникул с июня по август в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской АССР, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Н.. и Ф., работавшие в тот период в колхозе «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской АССР. Факт работы данных свидетелей в колхозе «<данные изъяты>» подтверждается записями в их трудовых книжках.

Так, свидетель Н., 1929 года рождения, согласно записей в трудовой книжке работала в колхозе «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Ф., 1937 года рождения, согласно записей трудовой книжки работал в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные свидетели подтвердили факт работы истца Ефимовой М.А. в колхозе «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской АССР наравне со взрослыми и факт небрежного хранения документов в колхозе.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж работы Ефимовой М.А. периоды её работы в колхозе «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж Ефимовой М.А. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии.

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истец с заявлением о перерасчете размера пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе обращался ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в общий страховой стаж Ефимовой М.А. периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд Чувашской Республики.    

Председательствующий: