Решение по делу № 33-2125/2017 от 24.01.2017

Судья Синельников Р.А. Дело №33-2125/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«1» февраля 2017 года                                                                          г.Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Малышевой И.А.

судей Забровского Б.Д., Лисовского А.М.

при секретаре Ивановой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению Ч. об индексации присужденных денежных сумм

по частной жалобе Главы Администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области на определение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 21 декабря 2016 года, которым заявленные Ч. требования удовлетворены

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Малышевой И.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Ч. обратилась в суд с заявлением об индексации денежной суммы, взысканной решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2015 года.

В обоснование заявленных требований указала, что решением
Урюпинского городского суда от 21 мая 2015 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 марта 2016 года, с администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области в ее пользу взыскана стоимость выкупной цены за долю в жилом помещении в размере <.......>. Фактически данные денежные средства ей выплачены лишь 31 августа 2016 года, в связи с чем полагала, что с момента вынесения судом решения до фактической даты исполнения судебного акта с ответчика в ее пользу подлежит взысканию сумма индексации в размере <.......>.

Судом постановлено указанное выше определение, которым с администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области в пользу Ч. взыскана индексация присужденной денежной суммы за период с июня 2015 года по август 2016 года в размере <.......>.

В частной жалобе Глава администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая на то, что судебное решение, которым в пользу заявителя взысканы денежные средства, было исполнено в установленные законом сроки и до исполнения Ч. встречного обязательства по передаче в собственность муниципального образования изымаемого жилого помещения, право собственности городского округа на которое было зарегистрировано лишь в октябре 2016 года. В связи с изложенными обстоятельствами полагал, что у суда отсутствовали основания для вывода о несвоевременной уплате администрацией денежной суммы и как следствие мотивы для взыскания в пользу заявителя суммы индексации. Просил судебную коллегию определение суда отменить, разрешить вопрос по существу.

В поступивших возражениях представитель Ч. по доверенности Ч.В. просит оставить определение без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения частной жалобы в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации судом не извещались.

Проверив материалы дела, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим мотивам.

Из представленных материалов усматривается, что решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2015 года были удовлетворены исковые требования администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской к Ч., Ч.Т. о выкупе доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещении, выселении, признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

Изъято у Ч. путем выкупа 1/5 доля в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> по цене <.......>.

Прекращено право собственности Ч. на 1/5 долю жилого помещения и 16/1138 долей на земельный участок по указанному адресу, Ч. и Ч.Т. признаны утратившими право пользования квартирой, выселены из нее.

За муниципальным образованием городской округ город Урюпинск Волгоградской области признано право собственности на 1/5 доли квартиры № <...> и 16/1138 долей на земельный участок по <адрес>.

В удовлетворении встречного иска Ч. к администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области о признании недостоверной величины рыночной стоимости квартиры, о признании отсутствующим у администрации права на обращение в суд с иском по заявленным к ней требованиям, о возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 марта 2016 года вышеуказанное решение суда изменено в части стоимости выкупной цены 1/5 доли жилого помещения, которая увеличена с <.......> до <.......>.

Согласно платежному поручению № <...> от 31 августа 2016 года, денежные средства за изымаемое жилое помещение в размере <.......> перечислены Ч. 31 августа 2016 года.

Частично удовлетворяя заявление Ч. об индексации присужденных ей денежных средств, суд первой инстанции исходил из того, что вследствие длительного неисполнения администрацией городского округа город Урюпинск Волгоградской области вступившего в законную силу судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве заявитель понесла потери, возмещение которых регламентировано положениями статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с этим суд первой инстанции взыскал с администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области в пользу Ч. в порядке индексации денежную сумму в размере <.......>.

Судебная коллегия находит, что приведенные в обжалуемом определении выводы суда не основаны на подлежащих применению при разрешении настоящего процессуального вопроса нормах права.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

В порядке данной нормы в пользу Ч. судом первой инстанции взыскана сумма индексации с администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области.

Согласно пункту 1.2 Положения об администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области, утв. решением Урюпинской городской Думы Волгоградской обл. от 24.11.2011 N 39/89, Администрация является исполнительно-распорядительным органом городского округа город Урюпинск Волгоградской области, сформированным в соответствии с главой 8 Конституции Российской Федерации, статьями 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Финансирование деятельности Администрации осуществляется из бюджета городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 1.9 Положения).

Статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе:

бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя

бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов (пункт 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 242.1 и пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (абзац первый части 1 статьи 428 ГПК РФ).

Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной статьей.

Между тем при разрешении заявления об индексации взысканных на основании судебного постановления с администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области в пользу Ч. денежных сумм суд первой инстанции не применил приведенные выше нормы права и не учел, что исполнение судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по правилам главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и только по предъявлении исполнительного документа к исполнению, иной порядок выплаты бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен.

Вследствие этого суд не установил обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно когда был выдан и предъявлен к исполнению исполнительный документ, были ли приложены к нему все необходимые документы, перечисленные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не проверил доводы администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области, изложенные в отзыве на заявление Ч. об индексации присужденных денежных сумм, о том, что судебное постановление было исполнено в порядке и сроки, установленные законом, в связи с чем факт длительного неисполнения отсутствует.

Бремя доказывания вышеприведенных обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заявителе, как на лице, заявляющем об уклонении городской администрации от исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Принимая во внимание, что заявителем не доказан факт обращения в администрацию городского округа город Урюпинск Волгоградской области по вопросу выплаты присужденной суммы за изымаемое жилое помещение, вывод суда о том, что имело место длительное неисполнение ответчиком требований судебного постановления, нельзя признать обоснованным, а определение суда об индексации присужденной Ч. денежной суммы законным.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

Из смысла пункта 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» следует, что принятие судом апелляционной инстанцией дополнительных (новых) доказательств возможно при наличии уважительных причин невозможности их предоставления в суд первой инстанции.

При разрешении процессуального вопроса по существу судебная коллегия исходит из имеющихся в деле доказательств, поскольку в силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь принципом равноправия и состязательности сторон, лишена возможности по собственной инициативе истребовать дополнительные доказательства, необходимые для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Исходя из того, что в представленных материалах отсутствуют данные о сроке нахождения в администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области на исполнении исполнительного документа о взыскании в пользу Ч. денежных средств в размере <.......>, оснований полагать, что органом местного самоуправления был нарушен срок исполнения вступившего в законную силу судебного акта не имеется, в связи с чем заявленные Ч. требования об индексации денежной суммы, присужденной решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2015 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 марта 2016 года, не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

определение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 21 декабря 2016 года отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении требований Ч. об индексации денежной суммы, присужденной решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2015 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 марта 2016 года, отказать.

Председательствующий:

Судьи: