Решение по делу № 11-2/2012 от 27.06.2012

Дело № 11-2/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Княгинино                                                                               18 июля 2012 года

Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Серовой А.Г.,

с участием представителя истца ГУ ОПФ РФ по Княгининскому району Нижегородской области ФИО6,

ответчика Никоненко Н.Н. и представителя ответчика ФИО8,

при секретаре Шаминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Княгининскому району Нижегородской области к Никоненко Н.Н. о взыскании суммы излишне выплаченной федеральной социальной доплаты по апелляционной жалобе ответчика Никоненко Н.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Мирового судьи судебного участка Княгининского района Нижегородской области Летуновой Э.В. от 12.05.2012 года удовлетворен иск ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Княгининскому району Нижегородской области к Никоненко Н.Н. о взыскании суммы излишне выплаченной федеральной социальной доплаты, с Никоненко Н.Н. в пользу истца взыскана переполученная в результате недобросовестности ответчика сумма федеральной социальной доплаты за период с 01.01.2010 года по 31.07.2011 года в размере <данные изъяты> руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 956, 52 руб.

В апелляционной жалобе ответчик Никоненко Н.Н. просит решение мирового судьи отменить, так как считает его незаконным, необоснованным по следующим основаниям:

- при трудоустройстве на работу ей не было известно о назначении федеральной социальной доплаты. Уведомления о ее назначении она не получала.

- с заявлением об установлении ей ФСД в пенсионный фонд она не обращалась. ФСД назначена с нарушением порядка, установленного ФЗ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи». Письмо ПФ РФ № АД-28-25/11252 от 17.11.2009 года не может изменить порядок установления ФСД.

- в суде первой инстанции не доказан факт получения ею уведомления о назначении федеральной социальной доплаты.

- в суд не представлены документы о назначении доплаты и ее взыскании.

- действиями ответчика нарушено ее конституционное право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

- она являлась добросовестным получателем ФСД, на основании п. 3 ст. 1109 ГК РФ выплаченные суммы взысканию не подлежат.

В судебном заседании ответчик Никоненко Н.Н. апелляционную жалобу поддержала и показала, что она до июля 2012 года являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца. Пенсия перечислялась на ее счет в Сбербанке. Сумма пенсии неоднократно индексировалась, точную сумму пенсии она не знала. В 2010 году она обучалась в ВУЗе. С 13.01.2010 года по 31.07.2011 года она работала на полставки у нотариуса ФИО8 О назначении ей ФСД к пенсии она не знала до получения письма ФСД по Княгининскому району с требованием возврата доплаты. Уведомление ПФ об установлении надбавки она не получала. В представленном истцом реестре почтовых отправлений ее адрес указан неправильно: вместо № дома №, указано: дом №, корп, далее непонятный знак. Перед устройством на работу она приходила в приемную ГУ-отдел ПФ РФ по Княгининскому району, где спрашивала о получении пенсии в случае ее трудоустройства. Работник отдела ФИО9 устно ей разъяснила, что пенсию она будет получать. Кроме нее этот же вопрос выясняли ФИО4 и ФИО5 Считает, что работник ПФ обязана была дать ей полную консультацию, в том числе и о выплате ФСД. Отдельно о выплате ФСД она не спрашивала, так как не знала об установлении доплаты. Доплата вместе с пенсией зачислялась на ее счет одной суммой. О поступлении на работу отдел ПФ она не информировала. Она добросовестно получала доплату.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 апелляционную жалобу поддержала и показала, что Никоненко Н.Н. добросовестно получала доплату, в заблуждение ПФ не вводила, ФСД установлена в отсутствие ее заявления, заказное письмо с уведомлением об установлении доплаты не получала, перед трудоустройством консультировалась у работников ОПФ по вопросу получения пенсии в случае трудоустройства. Работодатель представлял сведения о начислении социальных взносов работающим, в том числе и Никоненко Н.Н.

Представитель истца по доверенности ФИО6 с апелляционной жалобой не согласен. Решение суда первой инстанции считает законным, жалобу, подлежащей отклонению, показал: Никоненко Н.Н., являясь получателем ФСД к пенсии по потере кормильца в период с 01.01.2010г. по 31.07.2011г. работала у нотариуса. С 01.01.2010г. Никоненко Н.Н. установлена ФСД в сумме <данные изъяты> руб. в беззаявительном порядке, так как она была получателем пенсии по состоянию на 31.12.2009 г. Беззаявительный порядок назначения ФСД установлен Письмом ПФ РФ № АД-28-25/11252 от 17.11.2009 года в интересах пенсионеров, Пенсионерам были разосланы уведомления об установлении ФСД к пенсии. В уведомлении также сообщалось о необходимости безотлагательного извещения ПФР в случае трудоустройства. Такое уведомление было направлено в адрес Никоненко Н.Н. заказной почтой 24.12.2009г. Имеется реестр почтовых отправлений, изготовленный на компьютере специальной программой, которая выдает в адресе корпус строения и значок, как указано в адресе Никоненко Н.Н. и ряде других адресов. Адрес на конверте заполнялся рукописно на основании данных пенсионного дела. Возврата неврученной заказной корреспонденции не было. Никоненко Н.Н. заказной почтой была уведомлена об установлении ФСД с разъяснением безотлагательного извещения ПФР в случае трудоустройства, чего та не сделала. Никоненко Н.Н. трудоустроилась, ПФ об этом не известила, получала ФСД, поэтому в указанный период являлась недобросовестным получателем ФСД. В начале января 2010 г. Никоненко Н.Н. и ФИО8 интересовались у сотрудников Княгининского отдела ПФР о возможности совмещения работы и получения пенсии. В устной форме им было сообщено, что пенсия по потере кормильца в случае трудоустройства будет выплачиваться. Иных вопросов, в том числе связанных с получением ФСД ответчицей и ее представителем не задавалось. Сведения на работающих граждан, в том числе и на Никоненко Н.Н. от работодателя поступают ОПФ в группу персонифицированного учета, с данными группы назначения и выплаты пенсии они не стыкуются. Только в конце ноября 2011 года была разработана программа, с помощью которой были выявлены работающие пенсионеры, получающие ФСД. До ноября 2011 года такой проверки не было. Поскольку ФСД выплачивается исключительно неработающим пенсионерам, с Никоненко Н.Н. подлежит взысканию сумма излишне выплаченной федеральной социальной надбавки к пенсии за период с 01.10.2010г. по 31.07.2011г. в сумме <данные изъяты> руб.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к отмене или изменению решения мирового судьи.

На основании ст. 1 ФЗ от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 того же Закона общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.

Статьей 1 Закона Нижегородской области от 30.09.2009г. № 188-З «О величине прожиточного минимума пенсионера в Нижегородской области на 2010г.» (принят Постановлением ЗС НО от 24.09.2009г. № 1738-IV) установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Нижегородской области на 2010 год в размере 4587 рублей.

Законом Нижегородской области от 06.10.2010г. «О величине прожиточного минимума пенсионера в Нижегородской области на 2011 год и потребительской корзине в Нижегородской области на 2011-2012годы» (Принят ЗС 30.09.2010г.) в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Нижегородской области на 2011 год в размере 4750 рублей.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что Никоненко Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на 3112.2009 года являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, не работала.

Решение об установлении Федеральной социальной доплаты к пенсии Никоненко Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ истцом принято при осуществлении организационных мероприятий, связанных с установлением социальных доплат к пенсии, определенных Письмом ПФ РФ от 17.11.2009г. № АД-28-25\11252 «Об организационных мероприятиях, связанных с установлением социальных доплат к пенсии», которым определено, чтов отношении граждан, которые по состоянию на 31 декабря 2009 года являются получателями пенсии в соответствии с федеральными законами от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии должно приниматься территориальным органом ПФР на основании сведений, имеющихся в его распоряжении, с уточнением по данным индивидуального (персонифицированного) учета факта работы пенсионера и (или) осуществления им иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, а также сведений о мерах социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъекта Российской Федерации в денежном выражении, и сведений о денежных эквивалентах мер социальной поддержки, их денежных компенсациях, полученных от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках информационного взаимодействия.

Принятое решение права и законные интересы Никоненко Н.Н. не нарушает.

Вышеуказанным Письмом предложено в целях выяснения волеизъявления пенсионеров о получении федеральной социальной доплаты к пенсии информировать граждан, которым с 1 января 2010 года будет установлена федеральная социальная доплата к пенсии, путем вручения им Уведомлений о праве на установление (об установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии с применением различных форм индивидуальной работы по уведомлению пенсионеров о праве на установление (об установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии».

Уведомление об установлении) ФСД истцом направлено в адрес Никоненко Н.Н. по адресу: <адрес> (л.д.4,5), в котором указано, что доплата устанавливается неработающим пенсионерам, а также разъяснено, о необходимости безотлагательно извещать ГУ ОПФР по Княгининскому району о наличии работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Данное обстоятельство подтверждается реестром уведомлений об установлении ФСД на 2009-2010г., удостоверенным штемпелем Почты России.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика Никоненко Н.Н. и представителя ответчика ФИО8 о том, что уведомление в адрес Никоненко Н.Н. направлено не по указанному в лицевом счете адресу, поскольку из реестра почтовых уведомлений усматривается, что адрес, содержащий букву в номере дома адресата (не только Никоненко Н.Н., но и других) в реестре обозначен значком.

Уведомление отправлено заказной почтой, возврата неврученной Никоненко Н.Н. корреспонденции не было. Утверждение представителя ответчика ФИО8 о том, что уведомление было отправлено простым письмом, о чем в суде первой инстанции показал представитель истца, является ошибочным, опровергается протоколом судебного заседания суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд согласен с выводом суда первой инстанции о том, что ответчик Никоненко Н.Н. была уведомлена об установлении ФСД и обязанности незамедлительно сообщить в отдел ПФ РФ о своем трудоустройстве, возражений против установления ФСД в отдел ПФ РФ Никоненко Н.Н. не направила, о своем трудоустройстве после назначения ФСД отдел ПФ РФ по Княгининскому району не уведомила.

В период с 13.01.2010 г. по 29.07.2011 г. Никоненко Н.Н. работала специалистом по подготовке документов для передачи в архив и работе с архивом нотариуса Княгининского района Нижегородской области ФИО8 на 0,5 ставки с оплатой согласно штатному расписанию.

Консультация ответчицы Никоненко Н.Н. и ее работодателя в ГУ отдел ПФ РФ по Княгининскому району по вопросу о получении пенсии в случае трудоустройства, как и представление работодателем в ГУ отдел ПФ РФ по Княгининскому району сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не освобождает ответчицу от исполнения обязанности сообщитьв отдел ПФ РФ о своем трудоустройстве.

Требование о выплате переплаты по ФСД к пенсии от 23.01.2012г. ответчицей получено и оставлено без удовлетворения.

Факт назначения и выплаты ответчице ФСД к пенсии по случаю потери кормильца в сумме 25217,54 руб. подтвержден письменными материалами дела, расчетом суммы переплаты по ФСД (л.д.11), объяснениями представителя истца, а сам факт начисления ФСД в период работы с 13.01.2010г. по 29.07.2011г. не отрицается ответчицей и ее представителем ФИО8

В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Ответчик Никоненко Н.Н. не сообщила истцу о трудоустройстве, ей выплачивалась ФСД, такое поведение ответчицы является недобросовестным, добросовестным получателем ФСД Никоненко Н.Н. не являлась, поэтому требование о взыскании в пользу истца с ответчицы суммы переплаты ФСД к пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2010г. по 31.07.2011г. в сумме <данные изъяты> руб., является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины с ответчицы взысканы на основании ст. 98 ГПК РФ.

Истец своими действиями конституционное право ответчицы на вознаграждение за труд не нарушал.

Решение мирового судьи постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права. Мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка. Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В связи с чем, решение мирового судьи суд оставляет без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 327- 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка Княгининского района Нижегородской области от 12.05.2012 года по иску ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Княгининскому району Нижегородской области к Никоненко Н.Н. о взыскании суммы излишне выплаченной федеральной социальной доплаты оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Никоненко Н.Н. без удовлетворения.

Судья                                                                                                       А.Г.Серова