Решение по делу № А07-2978/2008 от 14.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е       

г. Уфа                                                                

14 апреля 2008 г.                                                 Дело № А07-2978/2008 - А-ГНГ

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2008г.

Решение изготовлено в полном объеме 14 апреля 2008г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания судьей Галимовой Н. Г., рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области

к конкурсному управляющему Рябову Вячеславу Александровичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Галлямова Л.Ф., вед.специалист по доверенности № 12 от 20.02.2008г.;

от ответчика – не явился, о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся материалам согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ГУ Федеральной регистрационной службы обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к конкурсному управляющему Рябову В.А.о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражений и отзыв на заявление не представил, в материалах дела  имеется  отзыв Рябова В.А. на  жалобу МРИ ФНС РФ  № 2 по Оренбургской области, представленный  при проверке в Управление регистрационной службы по Оренбургской области (лист дела 15).

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 18.07.2007г. по делу № А47-4960/2007-14ГК отсутствующий должник ООО «Каменский кирпичный завод» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Рябов Вячеслав Александрович, являющийся членом Некоммерческого партнерства «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» (листы дела 13-14).

В связи с обращением МИФНС № 2 по Оренбургской области (жалоба № 10-09/23492 от 26.10.2007г. - лист дела 10) о нарушениях в деятельности арбитражного управляющего ООО «Каменский кирпичный завод» Рябова В.А.,    Управлением ФРС по Оренбургской области проведена проверка деятельности управляющего Рябова В.А.

В ходе проверки деятельности конкурсного управляющего Рябова В.А. выявлены нарушения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее – ФЗ № 127-ФЗ), свидетельствующие о неисполнении им обязанностей арбитражного управляющего, а именно: ст. ст. 28, 54, 128, п. 2 ст. 228 ФЗ № 127-ФЗ, п. 6 ст. 24 ФЗ № 127-ФЗ, п. 2 ст. 129 ФЗ № 127-ФЗ, п. 3 ст. 14 ФЗ № 127-ФЗ, п. 1 ст. 143 ФЗ № 127-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 128 ФЗ № 127-ФЗ опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

В соответствии с п. 2 ст. 228 ФЗ № 127-ФЗ конкурсный управляющий уведомляет в письменной форме о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника, которые в течение месяца со дня получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему.

Конкурсным управляющим Рябовым В.А. уведомлений в письменной форме о банкротстве всех известных кредиторов в УФРС по Оренбургской области не представлены,  в материалах дела № А47-4960/2007-14ГК также отсутствуют. Сведения о признании ООО «Каменский кирпичный завод» банкротом поданы для публикации значительно позднее, чем в установленный законом десятидневный срок со дня его утверждения в качестве конкурсного управляющего. Информация о введении в отношении ООО «Каменский кирпичный завод» процедуры банкротства опубликована в «Российской газете» № 193 (4456) от 01.09.2007г., что подтверждается представленной ксерокопией газеты (лист дела 41).  

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ № 127-ФЗ конкурсным управляющим  собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

05.09.2007г. МИФНС № 2 по Оренбургской области направило в адрес конкурсного управляющего Рябова В.А. требование о проведении собрания кредиторов ООО «Каменский кирпичный завод», которое, согласно почтовому уведомлению, управляющим было получено 25.09.2007г. Однако в указанный срок (до 17.10.2007г.) собрание кредиторов ООО «Каменский кирпичный завод» не проведено.  Данное  нарушение подтверждается отзывом Рябова В.А. на жалобу налогового органа, в котором конкурсный управляющий  указывает, что  требование о проведении собрания не было исполнено в срок, в связи с подготовкой и проведением собраний, а также судебных процессов  по отсутствующим должникам Челябинской области (лист дела 15).

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета (пункт 1 ст. 143 ФЗ № 127-ФЗ).

Cмомента введения конкурсного производства  собрание кредиторов ООО «Каменский кирпичный завод» Рябовым В.А. не проведено, отчет и информация о ходе конкурсного производства кредиторам не представлены.

Согласно п. 2 ст. 129 ФЗ № 127-ФЗ в обязанности конкурсного управляющего входит ведение реестра требований кредиторов.

На основании п.п. 5 п. 4 ст. 24 ФЗ № 127-ФЗ арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 12 ФЗ № 127-ФЗ в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицами, требующими его созыва.

Реестр  требований кредиторов общества в материалах дела № А47-4960/2007-14ГК отсутствует. По запросам УФРС по Оренбургской области конкурсным управляющим копия реестра требований кредиторов ООО «Каменский кирпичный завод» не представлена.

При ознакомлении с материалами дела А47-4960/2007-14ГК о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Каменский кирпичный завод» специалистами отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Управления не обнаружены документы, подтверждающие исполнение конкурсным управляющим Рябовым В.А. во время осуществления процедуры банкротства требований ст. 129, ст. 143 ФЗ № 127-ФЗ, а именно: документы, свидетельствующие о принятии мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящихся у третьих лиц, проведение собраний кредиторов. Отчет о деятельности конкурсного управляющего Рябова В.А. в материалах дела отсутствует. Следовательно, Рябов В.А., являясь конкурсным управляющим ООО «Каменский кирпичный завод», практически не приступал к исполнению своих обязанностей.

Указанные выше действия Рябова В.А. не соответствуют п. 6 ст. 24 ФЗ № 127-ФЗ, согласно которой конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Выявленные факты послужили основанием для составления УФРС по Оренбургской области протокола об административном правонарушении № 00055608 от 15.02.2008г. (листы дела 8-9) в отношении арбитражного управляющего Рябова В.А., не исполнившего надлежащим образом и в установленные  сроки обязанности по ведению конкурсного производства.

         На основании вышеуказанного протокола Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд РБ с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Рябова В.А. по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, арбитражный управляющий Рябов Вячеслав Александрович при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Каменский кирпичный завод» не исполнил обязанности, установленные ст. ст. 28, 54, 128, п. 2 ст. 228, п. 6 ст. 24, п. 2 ст. 129, п. 3 ст. 14, п. 1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г., совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд назначает административное наказание в виде  штрафа в размере 2 500 рублей.

На основании вышеизложенного, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление  Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Рябова Вячеслава Александровича (09.12.1975 года рождения; ИНН 027406203776,   паспорт 80 03 635435, выдан 09.10.2002г. Орджоникидзевским РУВД г.Уфы,   место регистрации: г. Уфа, ул. Ю.Гагарина, д. 37, кв. 147; фактический адрес проживания: РБ, г. Уфа, ул. Рыльского, д. 7, кв. 174) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП Российской Федерации.

Назначить арбитражному управляющему Рябову Вячеславу Александровичу административное наказание в виде  штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства МФ РФ по Оренбургской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области)

ИНН 5610084498;   КПП 561001001 

Р/с 40101810200000010010

ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области;  БИК 045354001

Код дохода КБК 32111690040040000140.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае не представления  доказательств уплаты штрафа в установленные сроки.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.   

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Судья                                                                                        Н.Г. Галимова