Решение по делу № 2-122/2016 от 11.03.2016

Дело № 2-122/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2016 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования «Мезенский район» о признании членами семьи ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском к администрации МО «Мезенский район» о признании внучку ФИО1, правнучку ФИО2, ФИО5, ФИО3 членами семьи.

В обоснование заявленных требований указала, что она является участником федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050. Истец с ФИО12, признанной решением Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ членом ее семьи, ФИО5 – мужем ФИО12, внучкой ФИО1, правнучкой ФИО2, ФИО3 – дочерью ФИО5 проживают по адресу: <данные изъяты>. Семья ведет совместное хозяйство, имеет общий бюджет.

Для включения в федеральную целевую программу «Жилище» ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3 необходимо признать их в судебном порядке членами ее семьи.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО12в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Мезенский район» извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что в случае подтверждения факта родства, постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства относительно удовлетворения заявленного требования возражений не имеет.

Третье лицо ФИО1, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО2, просила дело рассмотреть без ее участия, с иском согласна.

Третье лицо ФИО5 просил дело рассмотреть без его участия, с иском согласен.

ФИО11 - представитель третьего лица ФИО5 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве указал, что против признания членами семьи истца ФИО1, ФИО2 не возражает в случае подтверждения совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с внучкой и правнучкой. В части требований о признании членами семьи истца ФИО5, ФИО3 полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в случае предоставления доказательств, подтверждающих фактическое проживание указанных граждан с истцом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2002 № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст.3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст.5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п.2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 636 от 24.10.2005 (далее по тексту – Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п.5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту – Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что ФИО4, ФИО12, признанная согласно решению Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ членом семьи истца, состоят в очереди на получение государственного жилищного сертификата с ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды 1-2 групп, инвалиды с детства», состав семьи 2человека.

Из материалов дела, что ФИО8 – сын истца ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ, состоял в браке с ФИО16 (до брака Хотеновой) Е.В. От данного брака имеется дочь ФИО16 (после заключения брака ФИО15) Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – внучка ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь ФИО2 – правнучка ФИО4

Между ФИО12 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак.

У ФИО5 от первого брака имеется дочь ФИО17 (после заключения брака ФИО3) И.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке о составе семьи и с места жительства, поквартирной карточке, адресно-справочной информации в четырехкомнатной квартире № общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <данные изъяты>, зарегистрированы и проживают ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1 Документом – основанием является договор дарения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО1

У ФИО5 и ФИО3 в общей долевой собственности имеется квартира №, расположенная по адресу: <данные изъяты>. Согласно справкам ООО УК «Дом Мастер» указанные лица услугами по ЖБО и ТБО не пользуются, т.к. с 2007 года фактически проживают по адресу: <данные изъяты>.

В качестве доказательств фактического проживания с 2007 года по настоящее время ФИО5, его дочери ФИО3 с семьей истца, ведения общего хозяйства, наличия совместного бюджета представлены справка ГКУ АО «ЦЗН Мезенского района» от ДД.ММ.ГГГГ, копия трудовой книжки ФИО5, справка ОАО «АроблЭнерго» Мезенский филиал о начислении и оплате коммунальных платежей по единому лицевому счету (<адрес>) за 6 членов семьи, копия диплома ФИО9 о прохождении обучения по очной форме в ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» в период с 2006 года по 2011 год.

Свидетели ФИО13 и ФИО14 в судебном заседании пояснили, что истец ФИО4 проживает совместно с ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3 в квартире <адрес>, ведут совместное хозяйство. ФИО5 и ФИО3 фактически проживают с истцом с 2007 года, помогают истцу по дому.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания истца ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение внучки ФИО1, правнучки ФИО2, ФИО5 – мужа ФИО12, ФИО3 – дочери ФИО5 в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4 к администрации муниципального образования «Мезенский район» удовлетворить.

Признать членами семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Саукова